在南非舉行的金磚國家第15屆峰會日前已經(jīng)結(jié)束，峰會決定吸納阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋為新成員國，金磚發(fā)展也進入了新階段。
國際組織在大國博弈中的作用
二戰(zhàn)以來，美國與其他國家簽訂雙邊或多邊協(xié)議建立了「五眼聯(lián)盟」、北約和G7等國際組織，支配和協(xié)調(diào)被稱為「盟國」的組織成員國為美國利益服務(wù)。隨著硬實力萎縮，美國進而利用國際組織來維護其霸權(quán)。它發(fā)動或深度介入科索沃、伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，與盟國建立聯(lián)軍參戰(zhàn)、提供軍事援助，經(jīng)濟制裁和外交孤立對手，緩解美國負擔(dān)，爭取國際社會對美政策認同。
中國主要與友好國家發(fā)展夥伴關(guān)係而非軍事同盟。踏入21世紀，中國牽頭成立了上合組織和金磚組織，與多國簽訂「一帶一路」合作文件，展示了新的國際合作模式。
大國牽頭的國際組織客觀上使世界陣營化，美西方陣營主體是發(fā)達經(jīng)濟體，歷史沿革使其代表舊勢力的全球利益，利用國際話語權(quán)和軍事手段干預(yù)他國內(nèi)政和國際事務(wù)。非西方陣營包括眾多發(fā)展中國家；金磚組織則是全球最具代表性的發(fā)展中國家組織，而且是非軍事組織。
金磚經(jīng)濟總量全球佔比和國際影響力越來越大。美西方希望挑撥金磚國家矛盾，而捍衛(wèi)國家主權(quán)和獨立、反對霸權(quán)和殖民主義是包括金磚在內(nèi)的所有非西方國家的共同目標。發(fā)展中國家加入金磚不僅有利經(jīng)濟發(fā)展，也能對抗美西方政治和軍事壓力。
這次峰會前，有40多個國家有意加入金磚，23國已提交申請。金磚覆蓋面延伸至阿拉伯世界主要國家、拉丁美洲東南部和非洲南、北兩個大國。若拿下圍棋作比喻，美國下子意在圍堵卻又圍不死對手；中國和金磚則注重共同發(fā)展。
金磚擴員影響力日增
不久前，美日韓進行戴維營峰會並發(fā)表聯(lián)合聲明，暴露了美國印太戰(zhàn)略意圖。與這次金磚峰會相比，美日韓格局較??；三方談印太，卻沒有東盟參與，顯示了它們影響的局限性。這次金磚峰會則有60多國派代表參加，還辦了「金磚+」領(lǐng)導(dǎo)人對話會。美國支配的國際組織總把矛頭對準中俄；金磚組織則著眼世界和平發(fā)展，也正處於興旺時期。
國際組織是兩個或以上國家為實現(xiàn)共同政治經(jīng)濟目的，採取國際行為的機構(gòu)。金磚未來可能在以下方面取得突破：
一、南非峰會後，金磚會繼續(xù)擴員，以金磚為框架發(fā)展起來的國際組織會在全球治理方面起到舉足輕重的作用。習(xí)近平主席在峰會期間會見多國領(lǐng)導(dǎo)人，表示中國會支持9月在古巴召開的「77國集團和中國」會議。未來，印尼和其他發(fā)展中國家，以及非盟、海灣阿拉伯國家合作委員會、東盟、南美洲國家聯(lián)盟等發(fā)展中國家區(qū)域性國際組織也可能成為金磚成員。估計未來二三十年會是金磚快速擴張的階段。
二、美國產(chǎn)出全球佔比下滑，聯(lián)邦負債持續(xù)攀升，卻不斷對他國採取經(jīng)濟制裁、阻礙國際貿(mào)易和實施科技禁運，許多國家，特別是發(fā)展中國家人人自危，拉丁美洲、中東和東南亞等國去美元化的心情迫切。人民幣國際化尚待時日，而建立金磚共同貨幣又絕非短期內(nèi)可以實現(xiàn)，但可以從這個方向努力。普京在金磚峰會上說去美元化已是「不可逆轉(zhuǎn)的」，反映金磚會成為去美元化的平臺，對許多非西方國家亦能起引領(lǐng)作用。
頂圖：金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤8月22日至24日在南非舉行。 中通社
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