2021年4月，國務(wù)院正式批複《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)誌著濟(jì)南起步區(qū)建設(shè)全面啟動。同時，黃河由城鄉(xiāng)分割線轉(zhuǎn)變?yōu)榇┏嵌^的內(nèi)河，對於濟(jì)南而言，其城市發(fā)展格局也從「大明湖時代」進(jìn)入「黃河時代」。9月19日，由新華社組織的「絲路黃河外媒行」採風(fēng)活動走進(jìn)濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)（以下簡稱「濟(jì)南起步區(qū)」），眼見一座現(xiàn)代化新城初具規(guī)模，迸發(fā)出勃勃生機(jī)。
2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出「支持濟(jì)南建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)」。2021年4月，國務(wù)院正式批複《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)誌著濟(jì)南起步區(qū)建設(shè)全面啟動。
濟(jì)南起步區(qū)，橫跨黃河兩岸，規(guī)劃面積約798平方公里。「濟(jì)南起步區(qū)是承載重大國家戰(zhàn)略使命的起步區(qū)，戰(zhàn)略定位為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示範(fàn)、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺和綠色智慧宜居的新城區(qū)，對濟(jì)南未來發(fā)展意義重大。」?jié)掀鸩絽^(qū)管委會主任孫斌說。
深化動能轉(zhuǎn)換是現(xiàn)代化的必由之路，綠色低碳是動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求?！笣?jì)南起步區(qū)堅持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為培育新動能的核心抓手，確立了以新一代信息技術(shù)、高端裝備與智能製造、新能源新材料為主體，以高端服務(wù)業(yè)為支撐的『3+1』主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確『6+4+2』產(chǎn)業(yè)主攻方向。」?jié)掀鸩絽^(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長徐盟介紹，「6」即二產(chǎn)的智能車、新能源、新材料、中國芯、機(jī)械人、元宇宙，「4」即三產(chǎn)的新金融、新電商、新會展、泛航空，「2」即一產(chǎn)的現(xiàn)代種業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。
獲批設(shè)立以來，濟(jì)南起步區(qū)聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局，吸引集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，打造創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱土。目前，濟(jì)南起步區(qū)已引進(jìn)比亞迪新能源汽車等162個高端優(yōu)質(zhì)項目、總投資超3990億元，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園等一批重大園區(qū)載體啟用運(yùn)營，山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等入選省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展母基金成功註冊落地。2022年，濟(jì)南起步區(qū)承擔(dān)的多項市級重點(diǎn)工作任務(wù)均提前完成，零碳智慧創(chuàng)新運(yùn)營中心項目榮獲「全球人居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計獎」；2023年上半年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居濟(jì)南前列。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。濟(jì)南起步區(qū)內(nèi)水系濕地、公園綠地和農(nóng)田林地等藍(lán)綠空間佔(zhàn)比大於70%。據(jù)了解，在起步區(qū)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗要在5年內(nèi)下降20%?！笣?jì)南起步區(qū)在生態(tài)優(yōu)先方面最大的亮點(diǎn)，就是把碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求納入發(fā)展規(guī)劃，大力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，讓每一個項目都體現(xiàn)綠色理念，每一棟建築都是節(jié)能環(huán)保的綠色建築?！?jié)掀鸩絽^(qū)黨工委專職副書記李國祥說。
推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?！肝覀円呀?jīng)形成了『新一代便攜式伽馬相機(jī)』、『埋地式中子探測器』、國內(nèi)首套『車載成像式輻射應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)』等核安全監(jiān)測系列產(chǎn)品，各項性能指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，滿足了核安保與核應(yīng)急對於移動監(jiān)測的需求。」位於起步區(qū)的濟(jì)南中科核技術(shù)研究院常務(wù)副院長魏存峰說。
為打造科技創(chuàng)新高地，濟(jì)南起步區(qū)成立了科技創(chuàng)新委員會，獲批建設(shè)濟(jì)南山東省大學(xué)科技園，科技創(chuàng)新管理服務(wù)能力、科研引領(lǐng)帶動能力持續(xù)強(qiáng)化，科技創(chuàng)新的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。2022年，濟(jì)南起步區(qū)有效發(fā)明專利同比增長31.2%，高價值發(fā)明專利同比增長114.3%。
創(chuàng)新促發(fā)展，改革添動力。濟(jì)南起步區(qū)深入開展綜合改革試點(diǎn)，著力優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全選人用人機(jī)制，深化人才發(fā)展體制改革，加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)壯大、新動能集聚的工作體系，進(jìn)一步助力企業(yè)提質(zhì)增效。
濟(jì)南起步區(qū)打造改革創(chuàng)新的「試驗田」。多個山東省之「首」誕生於此——成功推出全省首個新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營試點(diǎn)、首張自動制售設(shè)備食品經(jīng)營許可證、首批「代位註銷」等一批首創(chuàng)性經(jīng)驗。223項行政許可事項實(shí)現(xiàn)清單管理，13項省級行政權(quán)力事項由省政府委託管委會實(shí)施；建立「控制數(shù)+編製池」資源體系，明確管委會員額控制數(shù)，實(shí)行無差別人力資源管理；出臺「鵲華人才」政策20條，放眼全球招聘緊缺人才，累計吸引7300餘人踴躍報名。
大河奔涌、藍(lán)綠鋪底，平地立城、白紙作畫，濟(jì)南起步區(qū)正成形起勢，未來更加可期。（記者 侯寶之）
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