世界貿(mào)易組織副總幹事張向晨22日出席全球工商法治大會時表示,沒有任何其他雙邊或區(qū)域性貿(mào)易規(guī)則體系可與世貿(mào)組織法比擬,未來這套規(guī)則將繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。世貿(mào)組織應(yīng)盡快恢復(fù)有效的規(guī)則執(zhí)行機制。他呼籲全世界工商界人士堅持多邊主義,支持世貿(mào)組織,讓世貿(mào)組織法繼續(xù)在全球貿(mào)易、跨境貿(mào)易和投資中發(fā)揮核心作用。
世貿(mào)組織法基礎(chǔ)性地位不會動搖
張向晨介紹,世貿(mào)組織法律體系從1947年成立以來就始終在全球貿(mào)易規(guī)則中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,這個地位不會動搖。世貿(mào)組織法律體系核心理念是法治,目標(biāo)是創(chuàng)造公平、非歧視、透明、可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境。它以國際法的形式確定了各國相互開放市場的範(fàn)圍和國內(nèi)涉及貿(mào)易規(guī)章制度所應(yīng)遵循的原則。正是因為有這套體系的存在,全球貿(mào)易實現(xiàn)了快速的發(fā)展。
「據(jù)統(tǒng)計,從關(guān)貿(mào)總協(xié)定建立到現(xiàn)在,全球貿(mào)易量增長了45倍,貿(mào)易額增長了大約400倍,世貿(mào)組織法是人類第一次在貿(mào)易問題上擺脫了叢林的規(guī)則,以法律來解決問題,避免了大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。」張向晨認(rèn)為,世貿(mào)組織法因為其多邊性和全面性的特點,沒有任何其他雙邊或區(qū)域性的貿(mào)易規(guī)則體系,可以與其比擬,因此具有不可替代性。
數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判取得進展
張向晨同時指出,世貿(mào)組織法並非一蹴而就,一成不變,世貿(mào)組織法包括60多部協(xié)議和決定,厚達550多頁,這些法律文件是通過數(shù)輪多邊貿(mào)易談判達成的,是多邊體系對不斷出現(xiàn)貿(mào)易問題的回應(yīng),儘管體系龐大,內(nèi)容豐富,但該體系還遠不夠完整,更談不上完美,大多數(shù)法律條款創(chuàng)立於上個世紀(jì),因此對解決21世紀(jì)出現(xiàn)的許多新挑戰(zhàn),顯得力不從心。
「比如,在環(huán)境問題上,世貿(mào)組織法不夠積極主動,在數(shù)字貿(mào)易問題上世貿(mào)組織法還存在著空白,這些都是該組織需要解決的問題?!顾硎?,實際上世貿(mào)組織已經(jīng)就相關(guān)問題開展了長時間的討論和談判,去年通過的漁業(yè)補貼協(xié)定,這是世貿(mào)組織第一部以保護自然環(huán)境為目標(biāo)的貿(mào)易法?!甘蕾Q(mào)組織在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判上也取得了一定的進展,我們鼓勵成員方繼續(xù)做出更多的努力?!?/p>
重建對多邊體系的信任和信心
張向晨強調(diào),世貿(mào)組織法律是成員政府集體意志的體現(xiàn),有效運作需要各國政府共同遵守這套規(guī)則,同時也需要有強有力的機制,來保障這些規(guī)則能得到有效實施,否則這套規(guī)則將僅僅是一本500多頁的書。目前全球範(fàn)圍內(nèi)的單邊主義措施有所增加,這些游離於世貿(mào)組織、多邊規(guī)則之外的做法,不利於國際貿(mào)易健康發(fā)展,且有悖於法治精神。
「我們呼籲成員政府避免訴諸單邊措施,盡量在世貿(mào)組織法律體系內(nèi)解決問題,以重建人們對多邊體系的信任和信心,同時敦促成員盡快就恢復(fù),包括上訴機構(gòu)在內(nèi)的雙層的世貿(mào)組織爭端解決機制達成一致?!箯埾虺客瑫r呼籲,全世界工商界人士,堅持多邊主義,支持世貿(mào)組織,讓世貿(mào)組織法繼續(xù)在全球貿(mào)易、跨境貿(mào)易和投資中發(fā)揮核心的作用。「人類社會正在經(jīng)歷著快速的發(fā)展和變化,貿(mào)易領(lǐng)域也不斷面臨新的挑戰(zhàn),規(guī)則可以隨之演變,但是法治的精神應(yīng)當(dāng)始終被堅持?!?strong>(記者 張麗娟)