張介嶺 香港商報(bào)前董事總經(jīng)理 太和智庫高級研究員
臺灣問題是中美之間最具爭議的議題。這次國家主席習(xí)近平在三藩市斐洛裡莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤時，深入闡述了中國的原則立場，指出臺灣問題始終是中美關(guān)係中最重要、最敏感的問題。中方重視美方在峇里島會晤中作出的有關(guān)積極表態(tài)。美方應(yīng)該將不支持「臺獨(dú)」的表態(tài)體現(xiàn)在具體行動上，停止武裝臺灣，支持中國和平統(tǒng)一。中國終將統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。
拜登則強(qiáng)調(diào)，美國的「一個中國」政策沒有改變，幾十年來以及歷屆政府在這一點(diǎn)上都是一致的。他重申美國期望通過和平方式解決兩岸分歧，美國反對任何一方單方面改變現(xiàn)狀，並強(qiáng)調(diào)臺海和平穩(wěn)定關(guān)係到世界的利益。此外，他還呼籲中國克制在臺海及周邊地區(qū)的軍事活動，尊重臺灣的選舉程式。
總的說來，中美在臺灣問題上的立場是各說各話，與以往相比沒有什麼實(shí)質(zhì)性變化，只是與峇里島中美峰會後美方發(fā)布的新聞稿相比，拜登的措辭似更為溫和。當(dāng)時，拜登提出「美國反對中華人民共和國對臺灣採取的日益咄咄逼人的脅迫性行動，這些行動破壞了臺灣海峽和更廣泛地區(qū)的和平與穩(wěn)定，並危及全球繁榮。」九月下旬，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文也向媒體透露，「在臺灣問題上，中美之間的分歧比以往有所減少?！?/p>
然而，拜登政府所謂不支持「臺獨(dú)」的對華承諾從來都是拖泥帶水，說一套做一套。就在這次中美峰會後不到24小時，美國防長奧斯汀在出席東盟防長擴(kuò)大會議時表示，「美國不樂意見到臺?，F(xiàn)狀被單方面改變，依然擔(dān)心中國大陸可能武力收臺?；哆@樣的考慮，美國會持續(xù)加速交付武器給臺島，致力解決對臺軍售交付積壓問題?！? 兩國領(lǐng)導(dǎo)人討論的任何內(nèi)容，都不會導(dǎo)致美國行動方向的改變。美國將依據(jù)「臺灣關(guān)係法」採取必要措施，幫助臺灣獲取「自衛(wèi)能力」。
11月16日，美國國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比主持線上記者會時表示，拜登在跟中方會晤時明確表示，美國仍然會按照計(jì)劃堅(jiān)持向臺灣出售武器。柯比稱，這是跟臺灣合作的一部分，希望以此來「保障臺灣的自衛(wèi)能力」。
美國總統(tǒng)拜登也對此事做出表態(tài)稱，美國致力於「一中政策」，主張臺海和平穩(wěn)定，不支持臺灣「獨(dú)立」，但同時也將繼續(xù)提供武器給臺灣，以維持其防禦能力，這是為了考慮全球的穩(wěn)定局勢。
顯而易見，美方接二連三傳遞的資訊非常清楚，那就是美國的對臺政策不會有任何實(shí)質(zhì)性改變，拜登政府不會放棄「武裝臺島」和「以臺制華」戰(zhàn)略，仍將繼續(xù)與臺島發(fā)展軍事關(guān)係，甚至還會加快對臺軍售，以符合美國利益的方式，維持美方想要看到的臺?，F(xiàn)狀。
美方的表態(tài)或有自己的邏輯支撐點(diǎn)，既希望一方面推進(jìn)美臺貿(mào)易關(guān)係，繼續(xù)對臺軍售，增強(qiáng)臺灣的威懾能力，以應(yīng)對迅速崛起的中國形成的衝擊，又想至少明面上堅(jiān)持「一個中國」政策，在尋求對臺支援最大化的同時，盡可能減少對北京的挑釁。但這樣做無異於緣木求魚，有心口不一、故意操弄、見不得別人好之嫌，是在赤裸裸地以「民主」對決「專制」之名，行「以臺制華」之實(shí)。
這可不是妄加揣測。正如布魯金斯學(xué)會報(bào)告所指，美國「很容易把中國對美國構(gòu)成的挑戰(zhàn)看作是獨(dú)特的和前所未有的，在某種程度上，也是新的。自二戰(zhàn)後美國成為全球主要大國以來，沒有任何國家的實(shí)力像中國現(xiàn)在這樣如此接近美國。中國軍隊(duì)能夠以一種全新的方式將美軍置於危險(xiǎn)之中……」
也正是出於這種心態(tài)，近年來美國總是一邊強(qiáng)調(diào)自己仍是全球最強(qiáng)大的國家，老大地位不可撼動，一邊又在竭力打壓中國，尋求在有利於美國利益和價值觀的條件下與中國共存，並保持綜合國力的對華競爭優(yōu)勢。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?除了經(jīng)貿(mào)手段之外，「打臺灣牌」自然是最順手的，也是最能蠱惑人心的。
不管美方如何為自己的意圖進(jìn)行辯解，在事實(shí)面前都顯得十分蒼白。關(guān)鍵是，臺灣問題事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，也是影響中美關(guān)係發(fā)展的最主要因素，北京退無可退。10月30日，中央軍委副主席張又俠在北京香山論壇上致辭時表示，臺灣是中國核心利益中的核心，「一個中國」原則是國際社會的普遍共識。無論誰想把臺灣以任何形式從中國分裂出去，中國軍隊(duì)都絕不答應(yīng)，絕不手軟。
毫無疑問，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府，維護(hù)臺海和平穩(wěn)定最關(guān)鍵的一條就是堅(jiān)持「一個中國」原則。拜登政府指望把自己的意志強(qiáng)加給中國是不現(xiàn)實(shí)的，一味從美國利益出發(fā)自行其是恐鑄成大錯。中美如果試圖通過戰(zhàn)爭來解決在臺灣問題上的分歧，對兩國和世界都將是災(zāi)難性的。
在這方面，「通過密集外交」 「負(fù)責(zé)任地管理競爭」防止衝突固然重要，但如果美方堅(jiān)持不斷虛化掏空「一個中國」原則，那麼，這也只能揚(yáng)湯止沸，難以確保不演變成衝突。眼下，賴清德宣布以「雙獨(dú)」組合出戰(zhàn)，藍(lán)白陣營卻陷入了內(nèi)訌，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉已進(jìn)入關(guān)鍵階段。
需要指出的是，臺灣問題如何發(fā)展是動態(tài)的，任何一方的行動都可能給另一方的行動帶來積極或消極影響。中美在臺灣問題上的衝突並非不可避免。明年1月臺灣地區(qū)大選期間，拜登政府應(yīng)表現(xiàn)出更多的自律，拿出實(shí)際行動尊重中國的核心利益和重大關(guān)切，確保行為規(guī)範(fàn)符合「一個中國」的長期政策。持久穩(wěn)定的中美關(guān)係不僅符合中國的利益，同樣也能給美國帶來切切實(shí)實(shí)的好處。
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