12月4日，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)正式發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū)廣州市黃埔區(qū)關於支持西區(qū)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的若干措施》（下稱「二次創(chuàng)業(yè)9條」）。作為廣州開發(fā)區(qū)推動西區(qū)振興工作的新舉措，該政策旨在全面提升土地利用效率，提升企業(yè)服務水平。
全面提升土地利用效率
廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)是廣州開發(fā)區(qū)的發(fā)祥地，至今每年工業(yè)總產(chǎn)值超930億元。然而經(jīng)過近40年的發(fā)展，廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)部分土地使用權陸續(xù)到期。同時，部分工業(yè)用地產(chǎn)出效益相對較低。
針對集約用地利用率不高的問題，此次發(fā)布的「二次創(chuàng)業(yè)9條」明確按照「應收盡收，應儲盡儲」的原則，由政府收回利用率不高的到期和低效用地，儲備後集中用於引進落地新的先進製造業(yè)項目，提升土地利用效率。
夏港街道辦事處主任何瑩介紹，「目前，西區(qū)已完成儲備的土地面積共計約79.3萬平方米，其中約51萬平方米已用於引進新興產(chǎn)業(yè)項目，剩餘約28.3萬平方米可用於支撐項目落地。
西區(qū)在推動存量土地二次開發(fā)過程中，支持以企業(yè)為主體推動存量土地二次開發(fā)?！付蝿?chuàng)業(yè)9條」中，3條措施明確了企業(yè)參與存量土地二次開發(fā)的5種路徑：支持產(chǎn)值10億元以上或年銷售額200億元以上的龍頭企業(yè)利用存量用地建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持龍頭企業(yè)通過改擴建或提容、立體開發(fā)等方式提高土地利用率；支持龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)或引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)而提出的用地申請；支持存量用地企業(yè)淘汰落後產(chǎn)品、技術、工藝設備和產(chǎn)線，對轉型升級需重建生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)線的，在規(guī)劃、建設等行政審批事項方面納入綠色通道；支持企業(yè)以自有用地入股、股權轉讓的方式導入符合準入標準的新項目；支持企業(yè)向符合準入標準的項目整體轉讓土地使用權等。
同時，該區(qū)還推動提容審批再提速，為企業(yè)降本增效。廣州開發(fā)區(qū)通過對整個提容審批鏈條流程再造，實現(xiàn)控規(guī)修正和規(guī)劃方案同步設計、同步公示、同步審查「三同步」，企業(yè)申請?zhí)崛莸饺〉迷O計方案審查批覆用時從原來1年左右壓減到2個月。
推動製造業(yè)提質升級
在推動製造業(yè)提質升級上，廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)出臺了一系列鼓勵和優(yōu)惠政策——。支持工業(yè)企業(yè)採用新技術、新工藝、新設備、新材料開展改造提升，對符合條件的企業(yè)，再按設備和工器具購買金額的5%—12%給予補貼，最高3000萬元。
推動5G、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)與大模型等數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合， 加快發(fā)展綠色製造、開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設綠色園區(qū)，引導企業(yè)實施節(jié)能降碳改造和工業(yè)革新，不斷提高製造業(yè)「含綠量」。對納入國家綠色製造示範名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)給予100萬元獎勵。
「二次創(chuàng)業(yè)9條」在企業(yè)服務專員制度的基礎上，有針對性地提出了提升企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)服務的新措施?！付蝿?chuàng)業(yè)9條」特別明確，支持存量外資企業(yè)布局新產(chǎn)品、新產(chǎn)能，對重點的增資擴產(chǎn)、創(chuàng)新研發(fā)、綠色和數(shù)字化改造等項目，組織相關行政主管部門進行提前會商，推動項目快速審批、建設和投產(chǎn)。
「二次創(chuàng)業(yè)9條」明確，支持企業(yè)將閒置商業(yè)載體改造為員工宿舍，為企業(yè)員工提供保障性租賃住房。明確建立全過程優(yōu)質稅務服務機制，對項目全周期涉稅費事項簡化辦稅資料，壓縮辦理時長，服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。（記者黃裕勇）
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