美國國務(wù)院日前發(fā)布美國延伸大陸架界限地理坐標(biāo)，單方面宣布在北冰洋等區(qū)域延伸大陸架的主張。俄羅斯方面對(duì)此表達(dá)強(qiáng)烈不滿。
分析人士指出，美國此舉目的是在周邊更大範(fàn)圍的海域開採礦物、油氣等資源。美國宣稱此舉依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》（簡稱《公約》），但美國並非《公約》締約國，其主張難以被相關(guān)國家接受，將進(jìn)一步激化與俄羅斯在北極地區(qū)的地緣博弈。
美國主張難獲認(rèn)可
根據(jù)美國國務(wù)院聲明，此次劃定的大陸架位於從其領(lǐng)?；€起量的200海里以外，被稱為延伸大陸架。這些延伸大陸架總面積約100萬平方公里，分布在北極等7個(gè)區(qū)域。
北極的大陸和島嶼面積約800萬平方公里，有關(guān)大陸和島嶼的領(lǐng)土主權(quán)分別屬於加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典、美國八個(gè)北極國家。北冰洋海域的面積超過1200萬平方公里，相關(guān)海洋權(quán)益根據(jù)國際法由沿岸國和各國分享。北極事務(wù)沒有統(tǒng)一適用的單一國際條約，它由《聯(lián)合國憲章》《聯(lián)合國海洋法公約》《斯匹次卑爾根群島條約》等國際條約和一般國際法予以規(guī)範(fàn)。
此外，根據(jù)《公約》設(shè)立的大陸架界限委員會(huì)負(fù)責(zé)審議沿海國就其200海里以外大陸架外部界限提交的劃界案。
美國宣稱此次在北冰洋等區(qū)域延伸大陸架的主張是依據(jù)《公約》，但諷刺的是，美國不是《公約》締約方，其劃界主張也未經(jīng)大陸架界限委員會(huì)審議。
美國海軍軍事學(xué)院國際海洋法教授詹姆斯·克拉斯卡指出，由於美國對(duì)延伸大陸架的主張沒有得到大陸架界限委員會(huì)認(rèn)可，難以被其他國家接受。美國智庫威爾遜中心極地研究所所長麗貝卡·平卡斯說，美國繞開《公約》單方面劃定大陸架界限的做法可能惹怒其他國家，「很多國家會(huì)對(duì)美國的行事方式有看法」。
至於美國此舉目的，克拉斯卡認(rèn)為，北極圈蘊(yùn)藏著多種用途廣泛的礦物，包括製造電池用的鋰和製造太陽能電池需要的碲等。美國通過宣布延伸大陸架界限，意在確保相關(guān)區(qū)域海床上和底土中礦物能夠?yàn)榧核谩?/p>
美俄北極爭端恐升級(jí)
美國關(guān)於北極領(lǐng)土的最新主張，引發(fā)俄羅斯方面強(qiáng)烈不滿。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）副主席康斯坦丁·科薩切夫25日表示，任何國家對(duì)大陸架的主張都應(yīng)該在聯(lián)合國框架下討論，美國的行為沒有任何國際法依據(jù)，國際社會(huì)有權(quán)不承認(rèn)美國單方面主張。
同日，俄羅斯國家杜馬（議會(huì)下院）遠(yuǎn)東和北極發(fā)展委員會(huì)主席尼古拉·哈里托諾夫說，美國這種單方面做法不可接受，並可能導(dǎo)致緊張局勢加劇。美方必須先證明這些領(lǐng)土的地質(zhì)層面歸屬關(guān)係。
分析人士指出，美俄兩國本就在北極開發(fā)、北約在北極地區(qū)的軍事活動(dòng)等問題上存在矛盾，此次美國宣布延伸大陸架的舉動(dòng)恐將進(jìn)一步激化兩國間的矛盾。
俄總統(tǒng)普京日前在一場有關(guān)北極發(fā)展的會(huì)議上表示，北極地區(qū)對(duì)俄安全和國家能源發(fā)展至關(guān)重要。近年來，擴(kuò)大物流能力和全面開發(fā)北極以及北極地區(qū)的發(fā)展是俄羅斯的優(yōu)先事項(xiàng)。
目前，為應(yīng)對(duì)北約威脅，俄羅斯正在加強(qiáng)在北極地區(qū)的軍事部署和戰(zhàn)略安排。俄聯(lián)邦武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫日前在一場為外國駐俄武官舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，西方不斷增加在北極地區(qū)的軍事存在，並在俄羅斯邊境附近發(fā)展軍事基礎(chǔ)設(shè)施。美國和北約的重點(diǎn)是在北極地區(qū)遏制俄羅斯。俄軍在北極的存在不是為了展示軍事實(shí)力，而是為了確保該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，包括確保北極航道的航行安全，落實(shí)自然資源勘探和開採領(lǐng)域的項(xiàng)目。（新華社記者 鄧仙來 趙冰）
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