1月14日上午9時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆濱州市委員會(huì)第三次會(huì)議在黃河三角洲交易中心開(kāi)幕。濱州市委書(shū)記宋永祥作了題為《大開(kāi)放 大改革 大發(fā)展 攜手推進(jìn)品質(zhì)濱州建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》的講話。本報(bào)在此摘編，以饗讀者。
在政協(xié)第十二屆濱州市委員會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)議上的講話
各位委員，同志們：
在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的關(guān)鍵時(shí)刻，政協(xié)第十二屆濱州市委員會(huì)第三次會(huì)議隆重開(kāi)幕了。在這裏，我代表中共濱州市委，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員和與會(huì)同志致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
各位委員，同志們！
剛剛過(guò)去的2023年，我們的工作主線是「大幹2023、奮勇?tīng)?zhēng)先向前」，干出了「山東走在前，濱州怎麼干」的滿意答卷。
——這一年，我們?cè)趶?qiáng)信念中一起大幹。紮實(shí)開(kāi)展主題教育，堅(jiān)持入腦入心「學(xué)思想」、篤信篤行「強(qiáng)黨性」、唯實(shí)唯干「重實(shí)踐」、善作善成「建新功」，廣大黨員幹部在凝心鑄魂、砥礪前行中汲取前進(jìn)動(dòng)力、堅(jiān)定理想信念。今天的濱州，信念堅(jiān)定、步伐鏗鏘，正在推進(jìn)品質(zhì)濱州建設(shè)的新時(shí)代新征程上大踏步前進(jìn)！
——這一年，我們?cè)谄唇?jīng)濟(jì)中一起大幹。實(shí)施製造強(qiáng)市三年攻堅(jiān)行動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型「雙轉(zhuǎn)」壓力，一大批好項(xiàng)目落地投產(chǎn)，全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、持續(xù)向好。我市連續(xù)三年入選全國(guó)先進(jìn)製造業(yè)百?gòu)?qiáng)市，連續(xù)七年入選全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市。今天的濱州，發(fā)展向好、結(jié)構(gòu)向優(yōu)，正加速由「工業(yè)大市」向「製造強(qiáng)市」跨越蝶變！
——這一年，我們?cè)诖賱?chuàng)新中一起大幹。深化產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型「雙型」城市建設(shè)，持續(xù)向科技創(chuàng)新要新質(zhì)生產(chǎn)力。濱州學(xué)院成功更名為山東航空學(xué)院。濱州醫(yī)學(xué)院濱州校區(qū)在校生規(guī)模已超過(guò)兩地辦學(xué)前的水平。全社會(huì)研發(fā)投入佔(zhàn)GDP的比連續(xù)三年位居全省第一，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率連續(xù)兩年位居全省第一。今天的濱州，敢為人先、銳意創(chuàng)新，正在搶佔(zhàn)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的征程上奮勇攀登！
——這一年，我們?cè)趫A夢(mèng)想中一起大幹。牢固樹(shù)立和踐行「讓企業(yè)和企業(yè)家舒服」的理念，深入實(shí)施成就企業(yè)家夢(mèng)想行動(dòng)，6家企業(yè)上榜「中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)」，9家企業(yè)上榜「中國(guó)製造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)」，入選2023年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)城市活力榜。今天的濱州，春風(fēng)拂面、助夢(mèng)成真，「濱周到」?fàn)I商環(huán)境品牌越擦越亮、越叫越響！
——這一年，我們?cè)谵k實(shí)事中一起大幹?！?2158」民生實(shí)事全面完成，兩條高鐵同步開(kāi)工，黃河大橋建成通車(chē)，濱州「鳥(niǎo)巢」竣工投用。兒童友好城市、青年發(fā)展友好型城市、康養(yǎng)示範(fàn)城市、國(guó)家體育公園城市加速建設(shè)，積極打造全國(guó)首個(gè)「心安城市」。今天的濱州，歲月靜好、安暖相伴，老百姓的生活幸福滿滿、日子紅紅火火！
各位委員，同志們！
奮鬥充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，最根本的是得益於習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益於省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益於全市廣大幹部群眾的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦幹實(shí)幹，凝結(jié)著大家的心血、智慧和汗水。一年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，服務(wù)大局參謀有方、凝心聚力積極有為、自身建設(shè)務(wù)實(shí)有效，為品質(zhì)濱州建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。在這裏，我代表中共濱州市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位委員，同志們！
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是人民政協(xié)成立75周年，也是實(shí)施「十四五」規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)濱州的關(guān)鍵之年，我們必須接續(xù)大幹實(shí)幹好態(tài)勢(shì)，迅速掀起決戰(zhàn)決勝新高潮。前期，我們?cè)谏顚W(xué)細(xì)悟中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神基礎(chǔ)上，通過(guò)市委務(wù)虛會(huì)、市委全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等廣泛和深入地討論，通過(guò)品質(zhì)濱州建設(shè)的有益實(shí)踐，明確了今年的工作主線，就是大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展，決戰(zhàn)決勝2024！
各位委員，同志們！
大開(kāi)放才能倒逼大改革，大改革才能推動(dòng)大發(fā)展。只有乘大開(kāi)放之勢(shì)，聚大改革之能，提大發(fā)展之效，品質(zhì)濱州才會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，中國(guó)式現(xiàn)代化最美濱州篇章才會(huì)精彩燦爛！
乘大開(kāi)放之勢(shì)，決戰(zhàn)決勝2024。開(kāi)放是必由之路，要堅(jiān)持向開(kāi)放要活力，樹(shù)牢大開(kāi)放思維、構(gòu)築大開(kāi)放通道、建強(qiáng)大開(kāi)放載體。
——樹(shù)牢大開(kāi)放思維，就是深入開(kāi)展「站在三張地圖旁·謀劃開(kāi)放大發(fā)展」解放思想大討論。站在世界地圖旁，要思考謀劃如何在「兩個(gè)大局」中彰顯濱州作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前。站在中國(guó)地圖旁，要思考謀劃如何在重大國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)濱州定位，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。站在山東地圖旁，要思考謀劃如何更好發(fā)揮濱州比較優(yōu)勢(shì)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。
——構(gòu)築大開(kāi)放通道，就是健全面向國(guó)內(nèi)外的立體交通網(wǎng)絡(luò)，融入國(guó)內(nèi)「大循環(huán)」、暢通國(guó)際「外循環(huán)」、完善區(qū)域「微循環(huán)」。融入國(guó)內(nèi)「大循環(huán)」，就是穩(wěn)步推進(jìn)「四港聯(lián)動(dòng)、四網(wǎng)聯(lián)通」，構(gòu)建「六高五鐵十專(zhuān)線十高速」、港口機(jī)場(chǎng)立體交通格局。暢通國(guó)際「外循環(huán)」，就是主動(dòng)融入「一帶一路」國(guó)家戰(zhàn)略，加快建立面向東盟、歐美、日韓、非洲等的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易大市場(chǎng)，用好「贏聯(lián)盟」「濱新歐」「濱海歐」等貨運(yùn)通道，打造陸運(yùn)、海運(yùn)一體化國(guó)際物流體系。完善區(qū)域「微循環(huán)」，就是完善對(duì)內(nèi)快捷、對(duì)外連通的區(qū)域交通體系，打通「斷頭路」、升級(jí)「老舊路」、建設(shè)「快速路」，以路網(wǎng)建設(shè)「快速度」，鋪就城市發(fā)展「快車(chē)道」。
——建強(qiáng)大開(kāi)放載體，就是全力推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)提級(jí)、招引平臺(tái)提質(zhì)、外貿(mào)平臺(tái)提效。發(fā)展平臺(tái)提級(jí)，就是提升各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)的發(fā)展能級(jí)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地更加「名副其實(shí)」。招引平臺(tái)提質(zhì)，就是建立「1+1+N」工作機(jī)制，發(fā)揚(yáng)「山藥藤蔓經(jīng)濟(jì)」優(yōu)勢(shì)，用好「一中心四駐辦」，大力實(shí)施招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)決戰(zhàn)決勝行動(dòng)。外貿(mào)平臺(tái)提效，就是建好用好濱州港、內(nèi)陸港、保稅物流中心、跨境電商綜試區(qū)等，聯(lián)動(dòng)外資、外企、外經(jīng)、外貿(mào)、外事、外胞，讓各類(lèi)資源要素在濱州集聚集散、融匯融通、賦能賦效。
聚大改革之能，決戰(zhàn)決勝2024。改革是關(guān)鍵一招，要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，用改革激活力、促轉(zhuǎn)型、惠民生。
——用改革激活力，就是善用改革思維塑強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)力、激發(fā)基層創(chuàng)造力、助燃企業(yè)內(nèi)生力，真正改出幹群精氣神。塑強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)力，就是把在品質(zhì)濱州建設(shè)實(shí)踐中探索總結(jié)出來(lái)的有效做法，即黨建過(guò)程管控機(jī)制、思想方法訓(xùn)練機(jī)制、監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制、督考評(píng)用融合機(jī)制「四項(xiàng)機(jī)制」，全方位融入發(fā)展、融入服務(wù)、融入治理、融入民生。激發(fā)基層創(chuàng)造力，就是大刀闊斧刪繁就簡(jiǎn)，減負(fù)擔(dān)、提效能，讓基層工作少一些折騰、多一些務(wù)實(shí)，少一些內(nèi)卷、多一些首創(chuàng)。助燃企業(yè)內(nèi)生力，就是深入實(shí)施成就企業(yè)家夢(mèng)想行動(dòng)，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，讓「國(guó)企敢?guī)?、民企敢闖、外企敢投」在濱州蔚然成風(fēng)。
——用改革促轉(zhuǎn)型，就是善用改革辦法推動(dòng)低碳成色更足、要素配置更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更好，真正改出事業(yè)新高地。低碳成色更足，就是縱深推進(jìn)能源革命，提高綠能供給，發(fā)展綠色製造，讓綠色成為濱州高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。要素配置更優(yōu)，就是深化要素市場(chǎng)化配置改革，既要堅(jiān)持「要素跟著項(xiàng)目走」，又要堅(jiān)持「畝均論英雄」，讓「好馬吃上好料」。產(chǎn)業(yè)生態(tài)更好，就是補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，無(wú)論是國(guó)企民企外企，還是大中小微企業(yè)，都能在濱州實(shí)業(yè)沃土上，相融共生、茁壯成長(zhǎng)!
——用改革惠民生，就是善用改革邏輯推動(dòng)「心安城市」建設(shè)，立足「平安是基、心安是魂」，聚焦「一業(yè)三保七有」，安身、安業(yè)、安居、安康、安心，真正改出群眾滿意度。安身，就是守萬(wàn)家燈火、護(hù)一方平安，讓平安法治更加可知可感可及。安業(yè)，就是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)互促共進(jìn)，讓市場(chǎng)主體和城鄉(xiāng)居民各安其業(yè)。安居，就是著力提升綠環(huán)境、居環(huán)境、車(chē)環(huán)境、路環(huán)境，打造「綠不斷線、景不斷鏈」的景觀風(fēng)貌，讓群眾感受到「家門(mén)口的幸福」。安康，就是創(chuàng)建全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市、全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模範(fàn)市，持續(xù)推動(dòng)社保、醫(yī)保、低保水平走在全省前列，加快建設(shè)「健康濱州」。安心，就是全力做好心理健康服務(wù)和矛盾糾紛化解，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。我們將以「五安」工程為依托，打造好全國(guó)首個(gè)「心安」城市，讓每個(gè)人在濱州都能心安順?biāo)?、人生出彩、?mèng)想成真。
提大發(fā)展之效，決戰(zhàn)決勝2024。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，要堅(jiān)持向發(fā)展要實(shí)力，既要穩(wěn)增長(zhǎng)，又要優(yōu)結(jié)構(gòu)，更要可持續(xù)。
——穩(wěn)增長(zhǎng)，就是夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，優(yōu)存量、拓增量、活變量，推進(jìn)一季度強(qiáng)勁開(kāi)局、二季度聚力強(qiáng)攻、三季度全面衝刺、四季度確保決勝。優(yōu)存量，就是穩(wěn)一產(chǎn)、擴(kuò)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，更大力度推進(jìn)存量企業(yè)挖潛增效行動(dòng)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值倍增行動(dòng)，決戰(zhàn)決勝工業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓高質(zhì)量發(fā)展的張力更加強(qiáng)勁。拓增量，就是大抓項(xiàng)目、大抓投入，開(kāi)展項(xiàng)目招引建設(shè)擂臺(tái)賽，讓高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更加澎湃?；钭兞?，就是加大盤(pán)活無(wú)效低效資產(chǎn)的力度，加快企業(yè)上市融資的進(jìn)度，加強(qiáng)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容的強(qiáng)度，讓高質(zhì)量發(fā)展的活力更加充沛。
——優(yōu)結(jié)構(gòu)，就是以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，就是加快新技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品替代、新項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)五大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，就是加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，增量擴(kuò)量、集群集聚，打造新能源及裝備製造、鋰電新材料等新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，就是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)園成片、聚企成鏈，做大規(guī)模、做成品牌。未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化，就是以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為紐帶，既打造應(yīng)用場(chǎng)景、又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以科學(xué)的前瞻性布局，搶佔(zhàn)未來(lái)發(fā)展先機(jī)。
——可持續(xù)，就是把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，突出做好科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新，就是拓展優(yōu)化「五院十校N基地」科創(chuàng)格局，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鍛造更多新質(zhì)生產(chǎn)力。企業(yè)創(chuàng)新，就是鼓勵(lì)企業(yè)做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈「五鏈」融合，實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基業(yè)長(zhǎng)青。服務(wù)創(chuàng)新，就是更好為市民、企業(yè)、科研院所和高等院校、駐濱單位、基層組織服務(wù)。我們要持續(xù)探索城市和大學(xué)良性互動(dòng)的濱州實(shí)踐，持續(xù)演繹城市和大學(xué)美美與共的精彩華章。
各位委員，同志們！
前行路上，每一份力量都不可或缺，每一份智慧都難能可貴。希望全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，在品質(zhì)濱州建設(shè)中持續(xù)唱響「政協(xié)聲音」、彰顯「政協(xié)擔(dān)當(dāng)」、貢獻(xiàn)「政協(xié)力量」。
——堅(jiān)決扛牢黨建統(tǒng)領(lǐng)這面旗。自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作的全過(guò)程各方面，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)「兩個(gè)確立」、堅(jiān)決做到「兩個(gè)維護(hù)」。
——堅(jiān)決把牢中心任務(wù)這條線。聚焦落實(shí)「1+1188」發(fā)展格局，聚力推動(dòng)「大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展」，高水平協(xié)商、高效率監(jiān)督、高質(zhì)量議政，實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作與中心工作同向發(fā)力、同頻共振。
——堅(jiān)決樹(shù)牢為民履職這顆心。聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展深度調(diào)研、有效協(xié)商，坐到群眾炕頭、想到群眾心頭、干到群眾點(diǎn)頭，協(xié)助市委、市政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好、難事辦妥。
——堅(jiān)決擰牢團(tuán)結(jié)奮鬥這股繩。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮鬥的時(shí)代要求，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度為品質(zhì)濱州建設(shè)齊眾心、匯眾力、聚眾智。
——堅(jiān)決守牢委員擔(dān)當(dāng)這份責(zé)。廣大政協(xié)委員要爭(zhēng)當(dāng)參政議政的先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)民主監(jiān)督的中堅(jiān)，爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)繫群眾的橋樑，爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模範(fàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代政協(xié)工作的新局面。
人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，多給政協(xié)解難事、辦實(shí)事，交任務(wù)、出題目，支持政協(xié)依法依章開(kāi)展工作，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會(huì)、幹事有舞臺(tái)、工作有作為！
各位委員、同志們！
建設(shè)品質(zhì)濱州，沒(méi)有局外人，人人都是主人翁！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，團(tuán)結(jié)一致、奮楫向前，善作善成、決戰(zhàn)決勝，攜手推進(jìn)品質(zhì)濱州建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化最美濱州篇章！
最後，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！（記者 侯寶之）
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