香港商報(bào)評(píng)論員 李明生
香港勞動(dòng)力供不應(yīng)求問題日益嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的影響也逐漸浮現(xiàn)，必須正視和加以處理。年初曾因人手不足而令大量航班延誤以至取消的國(guó)泰，昨宣布剛完成培訓(xùn)考核的首批約100名內(nèi)地機(jī)艙服務(wù)員將陸續(xù)投入服務(wù)，而明年招聘的1萬名空服員中亦料有1500名來自內(nèi)地。對(duì)外援來投，各界無疑樂見。同樣，建造業(yè)人手亦緊張，預(yù)測(cè)今年有1.5萬至2萬名技術(shù)工人短缺，而建造業(yè)輸入勞工計(jì)劃最新審批的第二輪申請(qǐng)，33份公營(yíng)工程合約便批出6349個(gè)配額，雖然未必完全滿足需求，但定可發(fā)揮紓緩作用。
其實(shí)，因應(yīng)勞動(dòng)市場(chǎng)狀況，近年香港已放寬了輸入人才及勞工計(jì)劃，可是部分行業(yè)及工種的供求矛盾依然尖銳。要真正解決勞工問題，除了用好政策，還須做好配套，才可達(dá)至輸入目標(biāo)。高端人才方面，香港引才卓有成效。截至去年11月，各項(xiàng)人才入境計(jì)劃共接逾20萬宗申請(qǐng)，當(dāng)中超過12萬宗獲批，約8.1萬人才已經(jīng)抵港，遠(yuǎn)超每年至少引入3.5萬名人才的目標(biāo)。這證明了「一國(guó)兩制」下的香港，對(duì)全球人才來說極具吸引力。至於其他勞工，引入進(jìn)度則不太理想。除了航空、建造業(yè)嚴(yán)重缺人，酒店、運(yùn)輸物流、零售餐飲等行業(yè)，以至院舍護(hù)理員亦然。去年8月政府透過補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃，容許數(shù)十個(gè)招聘困難的非技術(shù)或低技術(shù)工種輸入外勞；薪酬條件包括不得少於本地工人相關(guān)中位工資，對(duì)外勞來說理應(yīng)不俗，惟計(jì)劃推出3個(gè)月來，僅收到總涉2.3萬名外勞的申請(qǐng)，數(shù)字遠(yuǎn)低於前述的高端人才。
何以故？相信住屋或交通當(dāng)為必須跨越的配套障礙。高才們薪酬足以應(yīng)付本地住屋開支，但其他勞工則未必。解決方法離不開兩個(gè)：一是即日來回，但這主要限於毗鄰香港的內(nèi)地勞工，以至在口岸、機(jī)場(chǎng)上班等靠近邊境的職位。這有別於跨境上學(xué)，香港工時(shí)既普遍較長(zhǎng)，亦無類似校巴接送的方便。研究在跨境交通上加大便利，譬如推出較廉宜的跨境巴士以至高鐵月票等，都是辦法。不過，跨境勞工人數(shù)始終有限，要每日數(shù)以萬計(jì)以至十萬人次計(jì)跨境通勤不切實(shí)際。故第二點(diǎn)是讓外勞在港安頓，除30多萬名外傭可留宿僱主家中，元朗潭尾宿舍亦從疫時(shí)隔離設(shè)施改為約7000名建造業(yè)外勞居所。由航空到醫(yī)療、教育等的某些職位，業(yè)界過去有提供宿舍或住屋津貼支援外來人員，但其餘多涉基層工種及較沒條件的行業(yè)，例如隨著老齡化和少子化而供求矛盾更趨尖銳的院舍護(hù)理員，當(dāng)局又能否研究多予協(xié)助？
勞動(dòng)人口減少，乃香港不可迴避的大問題。本地勞工權(quán)益確要優(yōu)先滿足，也要緊守機(jī)制防止濫用外勞政策；但當(dāng)確定本地供應(yīng)確實(shí)無法滿足需求，求諸外勞實(shí)屬必須，否則服務(wù)受礙或水準(zhǔn)下降就是必然。國(guó)泰航班問題正是顯例。人手不足具傳導(dǎo)性，此行業(yè)不夠人就會(huì)向彼行業(yè)搶人；要避免多個(gè)行業(yè)進(jìn)一步浮現(xiàn)負(fù)面影響，就須務(wù)實(shí)輸入外勞，這就要求掃平人才來港與留港的障礙，兩者缺一不可。就此，人才辦已關(guān)注為人才提供來港後的支援，聽取回饋聲音，當(dāng)局尚要理順來港前的配套，預(yù)先照顧所需。惟當(dāng)勞工市場(chǎng)供求平衡，才可止住由此接連衍生的經(jīng)濟(jì)民生問題。
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