作者：何子文
特區(qū)政府將於2月底發(fā)表新一份財(cái)政預(yù)算案，面對(duì)千億財(cái)赤，市民關(guān)注香港會(huì)否引入資本增值稅（CGT）等新稅制。正在瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)的財(cái)政司司長陳茂波表示，在目前或可見短期內(nèi)，香港不具備開徵資本增值稅的條件，亦無考慮徵收離境稅。至於樓市會(huì)否「撤辣」，陳茂波稱一直留意市場發(fā)展。
香港是一個(gè)國際金融中心，樓市股市關(guān)係廣大市民身家財(cái)產(chǎn)，更直接影響內(nèi)需消費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)不景之時(shí)更需要著力呵護(hù)資產(chǎn)市場，重建經(jīng)濟(jì)信心。在這個(gè)時(shí)候增加物業(yè)印花稅及推出資本增值稅的建議，不但與香港低稅制傳統(tǒng)相違，更會(huì)進(jìn)一步挫傷資產(chǎn)市場信心，樓市股市不景，內(nèi)需無力，香港何來「興」的動(dòng)能？外國資金又如何會(huì)來香港投資？通過開徵新稅解決財(cái)赤只會(huì)引發(fā)更大的後遺癥，特區(qū)政府應(yīng)對(duì)財(cái)赤的關(guān)鍵是厲行開源節(jié)流，更重要是在預(yù)算案採取更有力的措施提振資產(chǎn)市場，重振各界對(duì)香港資產(chǎn)市場信心，以免陷入惡性循環(huán)。
毋庸諱言，香港在三年疫情以及疫後復(fù)蘇上，投入了巨額的資金，加上賣地收入遠(yuǎn)遜預(yù)期，導(dǎo)致財(cái)赤不斷惡化，逾千億的財(cái)赤已到了警戒線，令政府很難再大灑金錢。聖經(jīng)創(chuàng)世記有七個(gè)豐年和七個(gè)災(zāi)年的故事，講的是要在豐年時(shí)積極儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)接踵而至的災(zāi)年。香港目前的經(jīng)濟(jì)情況其實(shí)亦是一樣，主要依靠過去幾年的經(jīng)濟(jì)暢旺，政府收入水漲船高，從而令香港有了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不景的彈藥。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)周期往往都是連續(xù)性、周期性，香港的經(jīng)濟(jì)困難也不可能一兩年就自動(dòng)解決，所以在財(cái)政儲(chǔ)備上更需要小心運(yùn)用，不要以為經(jīng)濟(jì)一轉(zhuǎn)好財(cái)赤問題就可以迎刃而解。在全球經(jīng)濟(jì)重構(gòu)，香港經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻改變的今日，這樣的想法恐怕是不切實(shí)際，經(jīng)濟(jì)不景很可能是一場持久戰(zhàn)。
好鋼用在刀刃上
新一份預(yù)算案最重要的工作就是將好鋼用在刀刃上，將有限的資源放在最能夠取得效益、最能夠提振經(jīng)濟(jì)信心的地方。毋庸諱言，當(dāng)前香港社會(huì)的經(jīng)濟(jì)信心正處於低谷，主要體現(xiàn)在樓市與股市之上。樓市股市是香港經(jīng)濟(jì)最重要的支柱，股樓穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)，這是發(fā)展的定律。有一些人認(rèn)為資產(chǎn)市場的起伏只是市場正常調(diào)整，政府不應(yīng)介入，這是離地的說法。
全世界的政府都高度重視資產(chǎn)市場的穩(wěn)定和增長，當(dāng)年特朗普的一大政績，就是推動(dòng)美股持續(xù)上升，政府對(duì)於資產(chǎn)市場的起跌當(dāng)然不能如此「雲(yún)淡風(fēng)輕」。香港近期遭遇「股樓齊殺」，已經(jīng)令到市民身家「大縮水」，從而打擊消費(fèi)意欲，甚至引發(fā)各種金融、經(jīng)濟(jì)的後遺癥。一個(gè)國際金融中心，股樓卻跌跌不休，投資者全部損手，還如何開拓新興市場？如何吸納外國資金？香港在首次公開招股（IPO）方面的表現(xiàn)持續(xù)下滑，預(yù)計(jì)2023年集資額將跌出全球五大，便是明顯例子。資金都是逐利，一個(gè)無法賺錢的市場是吸納不到資金的，最終只會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。當(dāng)前香港經(jīng)濟(jì)信心不足，主要根源就在於資產(chǎn)市場。
政府近年大力推動(dòng)「八大中心」建設(shè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，這些都關(guān)係香港長遠(yuǎn)，理所當(dāng)然要作出投資。但對(duì)於關(guān)係廣大市民切身利益，影響香港經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)市場，政府同樣要大力維護(hù)，一方面在當(dāng)前信心虛怯之下，不宜再提出一些打擊市場信心的建議，另一方面要積極為資產(chǎn)市場拆牆鬆綁，重振市場信心。
在樓市上，應(yīng)該盡快撤除不合時(shí)宜的「辣招」，撤除對(duì)外來投資者買樓的重稅和限制，讓樓市真正復(fù)常，重新激發(fā)樓市交投。對(duì)股市應(yīng)注入信心和動(dòng)力，進(jìn)一步降低印花稅，甚至可以在外匯基金的投資組合上加大港股比例，反正現(xiàn)在不少藍(lán)籌都是價(jià)殘息高，政府入市風(fēng)險(xiǎn)不大，又可提振市場信心。
要維持財(cái)政可持續(xù)性不外乎開源節(jié)流，開源靠的是賣地，其他公共收費(fèi)調(diào)整不過杯水車薪，削弱民生福利也會(huì)引發(fā)反彈，只要政府全面「撤辣」，切實(shí)維護(hù)樓市穩(wěn)定，賣地收入相信可以恢復(fù)。至於節(jié)流上應(yīng)該研究叫停一些龐大項(xiàng)目，例如當(dāng)前樓市不振，又有北部都會(huì)區(qū)發(fā)展，香港土地長遠(yuǎn)供應(yīng)已經(jīng)趨於穩(wěn)定，投入大、回報(bào)長、風(fēng)險(xiǎn)高，投資隨時(shí)高達(dá)萬億的明日大嶼計(jì)劃，是否還要繼續(xù)？是否應(yīng)將好鋼用在刀刃上，值得深入研究。（中新社資料圖）
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