本港垃圾徵費(fèi)原定4月1日生效，惟至今仍有許多市民對措施細(xì)節(jié)不甚了解。特區(qū)政府19日宣布，有關(guān)措施押後至8月1日實(shí)施，政府部門則從4月1日起「先行先試」。當(dāng)局將於下周一就延期實(shí)施建議諮詢立法會(huì)環(huán)境事務(wù)委員會(huì)，隨後按法律程序修改生效日期。多個(gè)政黨對延期實(shí)施表示支持，冀望政府多諮詢社會(huì)意見。
政府需時(shí)向社會(huì)更具體解說
環(huán)境及生態(tài)局局長謝展寰19日下午就垃圾徵費(fèi)優(yōu)化安排會(huì)見傳媒。他指出，減廢回收的文化在很多先進(jìn)城市已經(jīng)扎根多年，香港需要努力追上。推行垃圾收費(fèi)，用新方法推動(dòng)減少垃圾和分類回收，是香港特區(qū)推廣減廢回收文化、建設(shè)生態(tài)文明的重要一步。將來用指定袋包裹好垃圾才棄置，香港肯定會(huì)更整潔、乾淨(jìng)和衛(wèi)生。
謝展寰提到，要成功推行垃圾收費(fèi)，市民對計(jì)劃充分了解和積極參與十分重要，因此向行政長官提出兩點(diǎn)建議：首先，政府需要時(shí)間向社會(huì)各界更具體地解說垃圾收費(fèi)，讓市民和各界可以清楚了解計(jì)劃的操作和細(xì)節(jié)，故垃圾收費(fèi)法定生效日期改為8月1日；其次，政府會(huì)先行先試，物色一些政府部門的大樓和住宅樓宇4月1日開始先行先試，讓市民見到垃圾收費(fèi)的真實(shí)操作，而非單靠抽象解說。屆時(shí)，參與先行先試的政府部門需付費(fèi)購買垃圾收費(fèi)指定袋及標(biāo)籤，住宅樓宇則由政府免費(fèi)提供垃圾收費(fèi)指定袋及標(biāo)籤，以作演練。
謝展寰表示，這是一個(gè)創(chuàng)新和對市民負(fù)責(zé)任的做法，會(huì)幫助香港更順利地推行垃圾收費(fèi)，更好地推廣減廢回收文化和建設(shè)生態(tài)文明。行政長官亦十分支持謝有關(guān)建議，已指派政務(wù)司副司長卓永興協(xié)調(diào)政府跨局跨部門間的合作。
謝展寰今午見傳媒。記者 馮瀚文攝
多個(gè)政團(tuán)對延期實(shí)施表支持
多個(gè)政黨對垃圾徵費(fèi)延期實(shí)施表示支持。民建聯(lián)表示，不少市民對垃圾徵費(fèi)的收費(fèi)模式、罰款、公屋戶及低收入家庭援助措施等一系列政策存在疑問，前線清潔工及物管公司對如何處理不合法例要求的垃圾亦有不同理解，認(rèn)為特區(qū)政府押後實(shí)施日期是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，將會(huì)全力配合特區(qū)政府在地區(qū)做好宣講工作，讓市民進(jìn)一步了解垃圾徵費(fèi)的執(zhí)行細(xì)節(jié)，同時(shí)會(huì)收集市民意見，並向特區(qū)政府反映。此外，民建聯(lián)建議政府向18區(qū)區(qū)議會(huì)及關(guān)愛隊(duì)撥款，讓他們可因應(yīng)各區(qū)情況舉辦宣傳及教育活動(dòng)，令宣傳信息更能「入屋入心」。
新民黨認(rèn)為，是次押後反映有關(guān)計(jì)劃的執(zhí)行細(xì)節(jié)遠(yuǎn)比計(jì)劃本身複雜，同時(shí)反映特區(qū)政府有聆聽民意，因?yàn)榻盏拇_有很多政黨、組織、市民反映憂慮，認(rèn)為尚有很多執(zhí)行細(xì)節(jié)或灰色地帶仍未釐清，特區(qū)政府如今從善如流是好事。該黨亦認(rèn)為政府須做好解說工作，除了要加強(qiáng)宣傳教育，亦要向所有區(qū)議員好好解說，做好「上情下達(dá)，下情上達(dá)」。
物管協(xié)會(huì)稱有助市民更了解細(xì)節(jié)
對於政府推遲垃圾徵費(fèi)，香港物業(yè)管理公司協(xié)會(huì)表示支持及歡迎。協(xié)會(huì)表示，一直支持政府積極推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保政策上的努力，特別是在都市固體廢物徵費(fèi)方面，致力推動(dòng)源頭減廢，並提升回收率。
協(xié)會(huì)發(fā)言人指，新計(jì)劃能夠幫助市民更清楚了解垃圾徵費(fèi)計(jì)劃的細(xì)節(jié)，協(xié)會(huì)將全力協(xié)助所有住戶及業(yè)主組織適應(yīng)及過渡垃圾收費(fèi)安排。
有飲食集團(tuán)擔(dān)心「雙輸」
事實(shí)上，在垃圾徵費(fèi)下，飲食、物業(yè)管理等多個(gè)行業(yè)營運(yùn)開支將大增。身兼稻苗飲食專業(yè)學(xué)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長的敘福樓主席及行政總裁黃傑龍表示，集團(tuán)旗下食肆預(yù)計(jì)每年多付300萬元買指定垃圾袋，若連同協(xié)助分類廚餘的額外人手，額外支出或高達(dá)500萬元。他指，集團(tuán)旗下50多間食肆所在地點(diǎn)，有四成商場未設(shè)有廚餘回收配套，直言廚餘回收有困難。部分食肆難有空間增加收集箱，加上分類廚餘屬於厭惡性工作，不少食肆面對招聘困難，最終寧願(yuàn)支付垃圾費(fèi)，減廢不見成效之餘，同時(shí)令成本上升，這將是雙輸局面。
圖為一個(gè)垃圾收費(fèi)宣傳活動(dòng)所展示的垃圾袋資料圖。中新社
垃圾徵費(fèi)Q&A
Q:什麼是垃圾徵費(fèi)？
A：垃圾徵費(fèi)，全名「都市固體廢物收費(fèi)（垃圾收費(fèi)）」，針對全港各區(qū)所有住宅以及工商業(yè)界非住宅所產(chǎn)生的垃圾，以「污染者自付」原則按量收費(fèi)，旨在促使各界改變產(chǎn)生垃圾的行為，從而減少整體垃圾棄置量。
垃圾分為兩大類別：包括家居垃圾住宅垃圾和公共機(jī)構(gòu)（如學(xué)校）日常產(chǎn)生的廢棄物；工商業(yè)垃圾商店、餐廳、旅館、辦公室、私人住宅區(qū)的街市以及各種工業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的垃圾。
Q:收費(fèi)模式怎樣？
A：收費(fèi)模式有兩種，分別為「按袋」/「按標(biāo)籤」收費(fèi)，以及按重收「入閘費(fèi)」。
一般垃圾「按袋」收費(fèi)：一般非大型垃圾，可使用指定收費(fèi)垃圾袋棄置。指定袋分為9款，容量由3公升至100公升不等，費(fèi)用介乎$0.3至$11，每公升收費(fèi)$0.11。
傢俬等大型垃圾「按標(biāo)籤」收費(fèi)：如丟棄傢俬等大型垃圾，每件大型垃圾都需貼上一個(gè)指定標(biāo)籤，指定標(biāo)籤統(tǒng)一收費(fèi)定價(jià)為$11。
按重收「入閘費(fèi)」：如處所選用「私營廢物收集商的非壓縮型垃圾車」，就無須使用指定垃圾袋或指定標(biāo)籤。垃圾收費(fèi)會(huì)以每公噸$365或$395徵收，視地區(qū)而定。
Q：購買指定袋有何途徑?
A：指定袋及指定標(biāo)籤可在數(shù)千個(gè)獲授權(quán)的零售點(diǎn)購買，包括超級(jí)市場、便利店、藥房和網(wǎng)上平臺(tái)等。
Q：違規(guī)如何罰款？
A：市民如沒有使用指定袋、指定標(biāo)籤或沒有將垃圾交給指定垃圾車職員或擺放至執(zhí)法點(diǎn)，即屬違法，執(zhí)法人員可發(fā)出定額罰款通知書或以傳票檢控，罰則如下：
1.定額罰款通知書，每張$1500；
2.以傳票方式檢控，首次定罪最高罰款
$25000及監(jiān)禁6個(gè)月；
3.以傳票方式檢控，再次定罪最高罰款$50000及監(jiān)禁6個(gè)月。
Q：違規(guī)垃圾如何定義？
A：是指未按照要求使用指定袋或貼上指定標(biāo)籤的都市固體廢物。例如，市民在棄置垃圾時(shí)未將垃圾袋綁緊、允許垃圾刺破袋子、將垃圾棄置於公共空間廢屑箱、錯(cuò)誤棄置回收物等。
資料來源：「添馬臺(tái)」政府專頁
中環(huán)街頭19日堆有大量紙箱雜物。中通社
團(tuán)體：垃圾徵費(fèi)切勿擾民
19日，市民自發(fā)團(tuán)體「珍惜群組」到政府總部請願(yuàn)，提到政府推出垃圾徵費(fèi)並未做夠諮詢，或令市民百上加斤，並將責(zé)任推向前線垃圾承包商，有關(guān)措施如若擾民就應(yīng)該緩行。
「珍惜群組」召集人李璧而透露，有前線承包工頭向她表達(dá)憂慮，提到垃圾徵費(fèi)政策首半年沒有檢控住戶，只向清潔承辦商執(zhí)法，而業(yè)內(nèi)人士推測很大機(jī)會(huì)有八成住戶不使用指定垃圾袋，垃圾車使用的大垃圾桶則為660公升，假設(shè)住戶較多使用15公升垃圾袋，一桶為50包，每日要運(yùn)送160個(gè)桶，而每個(gè)袋為73元，每個(gè)月支出就超過35萬元，但房署逾11萬元收入已包括膠袋和雜物標(biāo)籤費(fèi)用，故該工頭質(zhì)疑政府有關(guān)安排並不符用者自付理念，承辦愈多屋服務(wù)的公司就愈大機(jī)會(huì)虧蝕，他反問當(dāng)局為何不豁免向清潔承辦商收取有關(guān)費(fèi)用。
李璧而還認(rèn)為，市民一直有為自己的垃圾負(fù)責(zé)，因其繳交的管理費(fèi)不只是用作找尋別人維持秩序，同時(shí)令大廈保持潔淨(jìng)、處理垃圾，而現(xiàn)時(shí)垃圾徵費(fèi)後管理費(fèi)已增加10%至20%。此外，垃圾徵費(fèi)會(huì)加速店舖倒閉潮，以飲食店一日使用一個(gè)指定垃圾袋，一個(gè)月便要多花2000多元購買大袋，這是沉重負(fù)擔(dān)。
至於指定垃圾袋採用難以溶解的物質(zhì)製造，亦被質(zhì)疑並不環(huán)保，當(dāng)局卻要教導(dǎo)市民進(jìn)行垃圾分類，做法前後矛盾，更令一直依靠售賣膠袋的小店擔(dān)憂結(jié)業(yè)。
參加請願(yuàn)的邱先生稱，環(huán)保局已談?wù)摾缳M(fèi)多年，惟一般市民很多不清楚細(xì)節(jié)，不少管理公司此前得悉4月1日實(shí)行垃圾徵費(fèi)時(shí)就已增加管理費(fèi)，少的50元，多的100元，令市民百上加斤，故要加強(qiáng)宣傳，向?qū)W校、市民、行業(yè)、清潔公司溝通?！刚湎航M」會(huì)貼地諮詢相關(guān)人士，亦相信市民都支持環(huán)保，如今垃圾徵費(fèi)推遲施行，應(yīng)避免形成擾民印象，否則人們認(rèn)為做法不當(dāng)不合作就再難以推行。（記者 馮仁樂 唐信恒）
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