綜合美聯(lián)社和路透社報道,美國國會參議院日前以壓倒性多數(shù)(92票對5票)通過了兩黨投票,確認「中國問題專家」庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)接替已於去年7月辭職的舍曼,擔任常務副國務卿。該職位為美國國務院二號人物,被認為是美國外交「二把手」。
庫爾特·坎貝爾現(xiàn)年66歲,目前擔任白宮亞洲事務高級助理、國家安全委員會「印太事務協(xié)調(diào)員」。
去年11月,美國總統(tǒng)拜登宣布提名坎貝爾出任常務副國務卿。白宮國家安全顧問沙利文稱,「坎貝爾對我們的聯(lián)盟和夥伴關(guān)係的熱情和承諾加強了美國在世界上的戰(zhàn)略地位,提高了我們應對共同挑戰(zhàn)的能力」。
去年12月7日,坎貝爾參加參議院外交委員會會議,當時他指出12月7日為「珍珠港事件」紀念日,強調(diào)了所謂「民主的救贖力量」和亞洲盟國對於美國的重要性。
坎貝爾被認為是「中國問題專家」,曾在奧巴馬任內(nèi)擔任美國負責亞洲事務的最高外交官,被稱作「重返亞洲」戰(zhàn)略的設(shè)計者。他幾乎參與了拜登政府在亞洲政策方面的一切事務。美國與英國、澳大利亞的核潛艇協(xié)議「AUKUS」正是他的想法。
坎貝爾曾在2016年出版的書中概述自己對亞洲的態(tài)度,主張加強現(xiàn)有聯(lián)盟,並與印度、印尼等國建立更密切關(guān)係,以應對中國崛起。
去年7月,美媒刊登了前《華爾街日報》記者對坎貝爾的專訪。身為美國一系列對華競爭、打壓與遏制政策的制定者之一,坎貝爾的觀點明顯從美國主觀視角出發(fā)、旨在服務美國利益,帶有大量對中國外交、發(fā)展模式與雙邊關(guān)係本質(zhì)的曲解及傲慢。
在他眼裏,中美關(guān)係現(xiàn)狀,是因為中國崛起挑戰(zhàn)了由美國主導的國際和地區(qū)秩序??藏悹栠€聲稱,無論是過去還是將來,美中關(guān)係的本質(zhì)是「競爭關(guān)係」。
去年10月,坎貝爾在接受美國「ChinaTalk」網(wǎng)站採訪時又聲稱,中美可以在氣候問題等雙方都感興趣的領(lǐng)域合作,「我們希望在競爭依然主導美中關(guān)係的環(huán)境中,雙方可以繼續(xù)進行高層接觸和務實的溝通?!?/p>
路透社認為,拜登提名坎貝爾擔任副國務卿,突顯了拜登為將美國主要外交政策重點轉(zhuǎn)向中國而做出的努力。美聯(lián)社也稱,這反映了中美關(guān)係的重要性,中國對美國構(gòu)成了一個「令人生畏的外交挑戰(zhàn)」,美國希望在不引發(fā)衝突的情況下對抗中國日益增長的力量。
美國智庫史汀生中心中國項目主任孫韻此前曾表示,坎貝爾被提名為美國國務院的二號人物,證明了「印太地區(qū)」和中國在拜登外交政策中的重要性,「提名意味著他的政策得到了認可,服務於拜登政府的總體目標。這還表明,拜登政府當前的政策將延續(xù)下去。」
不過,對於坎貝爾的職位調(diào)動,一些亞洲國家有不同看法。
據(jù)英國金融時報報道,多名知情人士稱,在坎貝爾出任常務副國務卿後,白宮不會尋求替任者填補專注於亞洲事務的白宮國家安全委員會「印太事務協(xié)調(diào)員」一職。
金融時報稱,「印太事務協(xié)調(diào)員」設(shè)立於2021年,旨在聯(lián)合盟國應對所謂「中國威脅」。該職位即將空缺的消息,引發(fā)日本、韓國、澳大利亞等美國在亞洲盟國的緊張,他們認為白宮對於亞洲的注意力被俄烏衝突、巴以衝突和2024年美國大選削弱了。
談及「印太事務協(xié)調(diào)員」職位將空缺一事,前白宮亞洲事務高級顧問梅代羅斯(Evan Medeiros)稱:「白宮在亞洲問題上的領(lǐng)導力是不可或缺的,但這一點現(xiàn)在已經(jīng)消失,而且沒有替代方案。這讓亞洲和歐洲的盟友產(chǎn)生了巨大的焦慮。我們把歐洲哄騙到了亞洲,現(xiàn)在我們要把他們單獨留在祭壇上?!?/p>