中西區(qū)區(qū)議員 胡汶軒
財政司司長陳茂波於日前發(fā)表《財政預算案》時指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的「底色」。在整個演辭中，「綠色」合共被提及41次，涵蓋了科技、金融、航運、航空等多元化領(lǐng)域。同時，「邁向綠色未來」也是「加速推動高質(zhì)量發(fā)展」部分中的第一個章節(jié)。這些安排都能夠體現(xiàn)政府對綠色發(fā)展的重視，也顯示了香港響應全球可持續(xù)發(fā)展理念的承擔。然而也存在不足，整份演辭縱然反覆強調(diào)「綠色」，卻無提到都市固體廢物徵費，尤其是社會各界已經(jīng)反覆強調(diào)回收配套不足等問題的前提下，未見有充分的回應。今年《財政預算案》中，環(huán)境保護署的年度預算高達97.2億元，比去年增加2.2億元，但並沒有提及有關(guān)垃圾徵費的新增配套。
都市固體廢物徵費與全港市民的生活息息相關(guān)，也是市民建立對綠色生活第一印象的關(guān)鍵政策，但市民無法感受到，政府對政策實施過程中所面對的實際困難有採取適切具體行動。這毫無疑問會損害普遍市民對「綠色發(fā)展」獲得感。
徵費只是過程 回收才是答案
在推動都市固體廢物徵費時，政府官員四出解說政策，其內(nèi)容絕大多數(shù)只是提及徵費的具體操作。有中西區(qū)居民反映，政府的解說重點側(cè)重徵費，令市民產(chǎn)生起「徵費的唯一目的為了讓市民付出代價」的錯覺，難免讓社會各界忽略了政策原意。在2023年，當局提交立法會環(huán)境事務委員會的討論文件中已清晰說明徵費的政策目標，乃「鼓勵各界珍惜資源，積極落實源頭減廢及乾淨回收，從而減少整體廢物棄置量」。
換言之，徵費只是政策手段，而最終的答案、最終的目標，實際上是鼓勵市民多多參與回收。在最理想的情況下，市民會因為徵費而「多想一步」，自發(fā)在家居進行垃圾的分類和回收，尤其是廚餘、膠樽等常見的家居垃圾，從而盡可能爭取免於被徵費，自然就不會因為徵費而加重日常開支，亦能夠省卻各種旁枝末節(jié)的爭議。事實上，市民的環(huán)保觸覺與日俱增，上述「最理想的情況」已經(jīng)在實現(xiàn)的路上，但政府沒有提供足夠的支援，來滿足市民的回收意向。在聖誕節(jié)時，有傳媒就報道綠在紅磡回收站門外的膠袋及紙皮箱堆積如山，各種回收物散落一地，情況令人擔憂。
配套必須完善 綠在市民身邊
目前，「綠在區(qū)區(qū)」只有47間固定回收中心，包括回收環(huán)保站和回收便利店。中西區(qū)是少數(shù)回收環(huán)保站為零的區(qū)份，最近的環(huán)保站位於灣仔。此外，中西區(qū)只有3個環(huán)保便利店，分別散落在堅尼地城卑路乍街、西營盤皇后大道西，以及最近重新翻新的上環(huán)修打蘭街。值得留意的是，當中部分較遠離民居，或只能於特定時間服務，實際上不足以應付中西區(qū)超過24萬居民的龐大回收需求。在短期而言，增設回收便利點、延長便利點和回收流動站的開放和停駐時間，這些已經(jīng)被廣泛提及的建議，理當盡早實行。此外，考慮到中西區(qū)的社區(qū)面貌，建議政府優(yōu)化「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」的申請資格，從目前總家庭戶數(shù)不少於1000戶的私人屋苑，擴展到容許低密度住宅以特定區(qū)域為組合進行申請。
長遠而言，政府應多吸納他山之石的優(yōu)秀範例，例如被日本內(nèi)閣府選為「SDGs未來城市」的德島市上勝町，當?shù)赝苿由鐓^(qū)內(nèi)永續(xù)生產(chǎn)人才的培訓、鼓勵中高齡人士參與舊物翻新工房的兼職工作、撥款興建利用廢棄木材為主的零廢棄生活體驗酒店等，這些經(jīng)驗都值得特區(qū)政府的借鑒。就中西區(qū)的地區(qū)特色而言，我們擁有難能可貴的綠化地帶和低密度社區(qū)，鄰近地方正好作為永續(xù)社區(qū)的試驗場，並與關(guān)愛隊結(jié)合完善環(huán)保意識推廣，共同促進永續(xù)社區(qū)。政府不妨在未來多加著墨，讓綠色概念滲透到市民生活的方方面面，這才能夠確保市民的獲得感。
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