17日,國家發(fā)改委副主任劉蘇社在國新辦新聞發(fā)布會上表示,一季度經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢,經(jīng)濟增速超出預期,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益提高,就業(yè)物價基本平穩(wěn),市場預期總體改善,社會大局保持穩(wěn)定,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。一季度,全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%,增速比1—2月加快0.3個百分點,比去年全年加快1.5個百分點,呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。其中,製造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長9.9%、6.5%,保持較快增速;民間投資增長0.5%、增速進一步回升,佔全部投資的51.6%。
積極擴大有效益投資
媒體關(guān)注到,今年一季度各地項目開工建設(shè)「熱火朝天」。對此,劉蘇社回應稱,國家發(fā)改委會同有關(guān)方面抓緊推動各項投資工作,充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、2023年增發(fā)國債等政府投資的重要帶動和放大作用,積極擴大有效益的投資。
加快下達中央預算內(nèi)投資計劃。今年中央預算內(nèi)投資共安排7000億元。發(fā)改委會同各有關(guān)方面堅持質(zhì)效並重,加強項目儲備和前期工作,組織做好投資計劃編制。截至目前,中央預算內(nèi)投資計劃已下達超過2000億元,佔全年比重超過30%?!肝覀儗⑦M一步加快計劃下達、加強計劃執(zhí)行,同時認真抓好項目建設(shè)和監(jiān)管,持續(xù)提高中央預算內(nèi)資金使用效益?!?/p>
地方專項債項目數(shù)量充足
完成地方政府專項債券項目初步篩選。今年專項債券規(guī)模為3.9萬億元。此前,發(fā)改委聯(lián)合財政部適當擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金的行業(yè)範圍。近日,按照專項債券工作職責分工,發(fā)改委對地方報來項目的投向領(lǐng)域、前期工作等進行把關(guān),完成了今年專項債券項目的初步篩選工作,目前已推送給財政部並反饋給各地方,財政部正在對項目融資收益平衡等進行審核,各地也在提前做好項目的準備工作??偟目矗@批初步篩選通過的項目數(shù)量充足、資金需求較大,為全年專項債券發(fā)行使用打下了堅實的項目基礎(chǔ)。我們將抓緊會同有關(guān)方面,盡快形成最終的準備項目清單,督促地方加快債券發(fā)行使用,推動項目形成更多實物工作量。
推動2023年增發(fā)國債項目加快建設(shè)實施。劉蘇社指,今年2月,發(fā)改委完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達工作,將增發(fā)國債資金已經(jīng)落實到約1.5萬個具體項目。18日,發(fā)改委還將組織召開全國2023年增發(fā)國債項目實施推進電視電話會議,通報項目進展和督導情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏整改,進一步壓實地方主體責任,推動所有增發(fā)國債項目於今年6月底前開工建設(shè)。
多措並舉調(diào)動民間投資積極性
劉蘇社透露,與此同時,將通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,落實好引導民間投資各項政策。具體工作包括充分發(fā)揮已上線的全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)作用,全面落實特許經(jīng)營方案編寫大綱具體要求,實施好政府和社會資本合作新機制;公開推介更多重大項目,吸引民間資本參與;研究擴展投貸聯(lián)動試點合作銀行範圍,引導銀行持續(xù)加大對民間投資項目和國家重點項目的融資支持力度,多措並舉調(diào)動民間投資積極性。
民間投資增速回升,民營經(jīng)濟的表現(xiàn)亦有所改善。國家發(fā)改委副秘書長袁達表示,今年一季度,民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局,重點領(lǐng)域指標走勢向好。一是工業(yè)生產(chǎn)增速加快。一季度規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.4%,比去年同期加快3.4個百分點。前2個月規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)利潤增長12.7%,比規(guī)上工業(yè)企業(yè)整體利潤增速快2.5個百分點。二是民間投資潛力持續(xù)釋放。一季度民間投資增長0.5%,增速比前2個月加快0.1個百分點??鄢康禺a(chǎn)開發(fā)投資的民間投資增長7.7%,其中製造業(yè)民間投資增長11.9%,基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長8.1%。三是民營企業(yè)外貿(mào)增速明顯快於整體水平。一季度以人民幣計價的民營企業(yè)進出口增長10.7%,比整體進出口增速快5.7個百分點,所佔比重達54.3%,其中民營企業(yè)出口、進口增速分別快於整體4.8個、7.8個百分點。(記者 相銘)