作者：全國政協(xié)委員、中國香港（地區(qū)）商會會長 楊莉珊
中非合作論壇峰會在北京開幕，國家主席習(xí)近平發(fā)表主旨講話，宣布中非關(guān)係新定位，提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)係提升到戰(zhàn)略關(guān)係層面，將中非關(guān)係整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體。
中非合作論壇成立於2000年10月，非洲共54個(gè)國家中的53個(gè)是論壇成員，唯一沒有參加的國家是與中國沒有外交關(guān)係的斯威士蘭。此後每三年舉行一次，交替在中國和非洲舉行。
習(xí)主席指出，中國和非洲人口佔(zhàn)全球的三分之一，沒有中非的現(xiàn)代化，就沒有世界的現(xiàn)代化。習(xí)主席提出未來三年推進(jìn)現(xiàn)代化「十大夥伴行動」，為此中國將提供3600億元人民幣額度的資金支持。這些大手筆，將有力推動非洲的發(fā)展。
中國和非洲同屬發(fā)展中國家，不僅理念相通，亦都是「全球南方」的重要成員，這一天然屬性將雙方緊密地聯(lián)繫在一起。中國作為「全球南方」綜合體量最大的發(fā)展中國家，非洲作為「全球南方」的關(guān)鍵多數(shù)，中非加強(qiáng)合作勢必將推動「全球南方」合作走深走實(shí)。
在中非論壇開幕前夕，中方發(fā)布了《中國—非洲國家共建「一帶一路」發(fā)展報(bào)告》2024版藍(lán)皮書，其中列數(shù)中國在非洲的基建成就：目前，中國企業(yè)已在非洲各國累計(jì)參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋樑近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬公里、骨幹通訊網(wǎng)絡(luò)15萬公里」。其中比較受矚目的項(xiàng)目有，肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、埃塞俄比亞至吉布地亞吉鐵路；肯尼亞內(nèi)羅畢快速路（即「國門道」）、剛果（布）國家1號公路；尼日利亞萊基深水港、喀麥隆克里比深水港；幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐工程、馬里古伊那水電站、赤道幾內(nèi)亞吉布勞水電站等。
這些項(xiàng)目大多在「一帶一路」倡議的框架下實(shí)施，它們頗受非洲國家青睞不無緣由，中國不僅提供全套的技術(shù)和工程基建服務(wù)，還通過國有銀行進(jìn)行貸款，合同不附帶諸如尊重人權(quán)之類的干涉性條件，而這一切都以極高的速度推進(jìn)，往往在非洲領(lǐng)導(dǎo)人的一個(gè)任期內(nèi)就可見成效。
中非合作源遠(yuǎn)流長。特別是近二十年來，在中國的積極推動下，中非各方面合作不斷邁上新臺階。中非貿(mào)易規(guī)模由2000年的不足1000億元，增至2023年的1.98萬億元；今年前七個(gè)月，中國對非洲進(jìn)出口1.19萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。交通基建的不斷完善，令過去貧窮落後的非洲成為近年來發(fā)展速度最快的地方之一。
中國推進(jìn)中非關(guān)係不帶任何私利，堪稱新型國際關(guān)係的典範(fàn)。這與老殖民主義者的一味掠奪及西方跨國企業(yè)的賺錢至上形成鮮明對比。美國及其西方盟友不斷炮製所謂中國在非洲製造「債務(wù)陷阱」、推銷「過剩產(chǎn)能」等陰謀論，企圖挑撥離間。然而，50多個(gè)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人出席北京峰會，展現(xiàn)了對中國的信任和中非合作的韌性，西方的分化圖謀不可能得逞。
非洲並不遙遠(yuǎn)，中非合作香港大有可為！香港作為「一帶一路」重要節(jié)點(diǎn)，可為助力中非合作發(fā)揮重要作用。國家主席習(xí)近平9月5日在中非合作論壇北京峰會開幕式上發(fā)表的主旨講話提出「十大夥伴行動」，不僅為中非關(guān)係的未來發(fā)展指明了方向，也為香港在推動中非合作中扮演新角色提供了廣闊舞臺。
第一，香港可充當(dāng)中非經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。香港作為國家最活躍的經(jīng)貿(mào)國際中心，擁有獨(dú)特的地理、經(jīng)濟(jì)和制度優(yōu)勢，可以在中國與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)係上發(fā)揮重要作用。香港是國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，擁有豐富的國際商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源，可以成為中非經(jīng)貿(mào)合作的橋樑和紐帶。通過香港這個(gè)平臺，中國和非洲可以更加便捷地開展貿(mào)易、投資和技術(shù)交流，推動雙方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。香港可充分發(fā)揮其自由港和國際貿(mào)易中心的地位，成為中非經(jīng)貿(mào)往來的重要視窗，促進(jìn)商品、資本、技術(shù)和服務(wù)在中非之間的自由流動。通過舉辦中非經(jīng)貿(mào)論壇、投資推介會等活動，加強(qiáng)中非企業(yè)間的資訊交流與合作對接。
第二，利用香港作為國際金融中心的優(yōu)勢，為非洲國家提供融資、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多元化金融服務(wù)，支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。多哥總統(tǒng)福雷表示：「非洲大陸對基礎(chǔ)設(shè)施的需求巨大，沒有道路、橋樑、機(jī)場、通信網(wǎng)絡(luò)和供水等基礎(chǔ)設(shè)施，非洲就不可能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?！瓜愀圩鳛閲H金融中心，可進(jìn)一步推動人民幣在非洲的國際化進(jìn)程，為中非貿(mào)易提供更為便捷、低成本的結(jié)算方式。
第三，香港作為東西方文化交匯點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)與非洲國家的文化交流與教育合作，舉辦文化藝術(shù)展覽、教育論壇等活動，增進(jìn)相互理解和友誼。同時(shí)，推動香港高校與非洲教育機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)、科研合作，培養(yǎng)具有國際視野的複合型人才。
第四，香港可依托其在項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、融資等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，積極參與非洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、能源、通信等領(lǐng)域，助力非洲國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。香港還可以加強(qiáng)與非洲國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
第五，香港作為粵港澳大灣區(qū)最國際化的城市，推動來自非洲的國際組織進(jìn)駐香港，不僅有利於帶動粵港澳大灣區(qū)整體的國際交流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利於提升中國在國際的影響力。
頂圖：9月5日上午，中非合作論壇北京峰會在北京人民大會堂開幕。新華社
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