鄭赤琰
上世紀(jì)80年代初,當(dāng)中國決定收回香港主權(quán)而展開中英談判時,對於300多萬在港 「英屬土公民」(BDTC),英國第一時間在國會通過取消所有的BDTC,以BNO(British National Overseas)取代之,並立法表明所有持BNO的人沒權(quán)移居英國,其考慮的問題是這300多萬港人湧入英國無法容納??墒?019年發(fā)生黑暴後,英國突然改變主意,容許持有BNO的港人可以移民英國。英國這個決定是一項政治決定,目的是借BNO來搞亂香港政局。
如此一來,決定移居英國的港人必須考慮是否願意被政治利用,英國利用BNO搞亂香港政局只是一時之事,一旦時過境遷,關(guān)於BNO的一切許諾也就化為烏有。最明顯的例子是:英國不是加入歐盟嗎?但一次公投便決定退出歐盟,更何況港人移民英國也只是一項輕諾,如何解決定居的問題,那就得完全自理了。然則移民英國又有什麼單靠自己解決不了的困難呢?筆者介紹一本專著,Thom Brooks的《Becoming British:UK Citizenship Examined》,在他的最後一章「A Future of Britishness」,將困擾新移民的各種困難都探討到了,這裏不妨加以介紹。
第一個困難是財務(wù)的問題。英國移民局最關(guān)注的是新移民的財務(wù)狀況,例如新移民有無將所有的財產(chǎn)隨身帶進(jìn)來,若沒有,為什麼?若有,還得解釋有無存在「洗黑錢」的問題,即在港時有何職業(yè)能夠賺得這筆財產(chǎn)。滿足了這些問題後,以後每年的繳稅則由稅務(wù)局跟進(jìn),銀行存款有無還所得稅?英國的所得稅遠(yuǎn)比香港高,這點(diǎn)移英港人不得不考慮。英國政府對於其移民的財務(wù)透明十分重視,因為這點(diǎn)是他們判斷良好公民的最大準(zhǔn)則,一旦被發(fā)現(xiàn)有瞞騙的問題,以後要成為公民便有障礙了!
第二個困難是如何融入英國社會的問題。這是移英港人不能不考慮、不能不克服的切身問題。移英港人只是被英國當(dāng)作政治棋子去搞亂香港政局,一旦時過境遷,被利用的政治價值隨即消失。港人自我文化認(rèn)同的權(quán)利不被尊重,反而是考驗他們有無誠意融入英國社會的重要條件。但要融入英國社會困難重重,首先是膚色改不了,英語不地道,這些條件便注定你不是本土英人,因而很有可能遭受種族歧視。最普遍的歧視是當(dāng)?shù)胤繓|拒絕出租房子給新移民,或被拒絕加入當(dāng)?shù)厣鐣F(tuán)體等等,這種無法融入社會的糟糕處境不由你選擇,而是人家選擇你,這才要命!
移英加重港人財務(wù)負(fù)擔(dān)
第三個困難是BNO移民必須留在英國的問題。港人必須深思熟慮,不要以為去到英國後,可以回港工作,當(dāng)申請成為英國公民時,一旦發(fā)現(xiàn)離英時間過長,不符合要求,便會取消其移民資格,即是「坐移民監(jiān)」。因此港人赴英時不要心存僥幸可以擁有移民身份,同時又可在港工作,這是給自己找麻煩,必須再三考慮。
第四個困難是BNO移民加重英國公共服務(wù)負(fù)擔(dān)的問題。港人不要以為既然已移英,便可享受當(dāng)?shù)匾磺泄卜?wù)。英國政府為了避免公共服務(wù)負(fù)擔(dān)過重,要求新移民先「交費(fèi)」,才能享受公共服務(wù)。這一點(diǎn)對於上了年紀(jì)的港人更要三思,因為英國醫(yī)療服務(wù)是很貴的。反之,香港對老人的醫(yī)療護(hù)理是公共醫(yī)院責(zé)任,收費(fèi)也幾乎全免。此外,涉及公共服務(wù)的問題無所不在,雖然英國是個福利國家(Welfare State),但公民可享受到的公共福利還輪不到新移民,要自掏腰包,也只好望而興嘆了。最昂貴的是子女的學(xué)費(fèi),公民與移民的差距很大,令新移民很不是滋味,你願意去感受嗎?
除上述四點(diǎn)外,仍有數(shù)不盡的移民問題。這裏難一一加以介紹,有興趣的讀者可以去閱讀Thom Brooks的這本著作。