何子文
新一屆區(qū)議會選舉將於12月10日舉行,提名期下月17日正式開始,多個政團都表示有意派員參選。不過,區(qū)議會選舉不是什麼人都能參選,必須符合各種要求,既有法律上的要求,也有提名上的要求,更有政治上的要求。其中最重要一點,就是參選人必須是愛國者,符合愛國者的要求和標準,過去並沒有從事?lián)p害國家安全和香港繁榮穩(wěn)定的勾當,這些都需要看往績、看表現(xiàn),而不是幾句官方回應就可了事。新一屆區(qū)議會關係香港的地區(qū)治理,關係市民福祉,對參選人的要求必定更高,愛國者其實只是最基本的要求,非愛國者根本不可能參加區(qū)選,這是區(qū)選的硬底線,有意參選人應該好好檢視自身,以免自取其辱。
坊間有意見認為,區(qū)議會在職權上不能與行政長官和立法會相提並論,區(qū)議會的參選門檻應該更低,讓更多有意參選人可以成功「入閘」參選云云。區(qū)議會的職能、定位固然與行政長官和立法會有別,這點毋庸置疑,但這不代表區(qū)議會不用落實「愛國者治港」原則。
一是「愛國者治港」原則適用於香港所有「治港者」、參政議政人士,區(qū)議會作為香港地區(qū)治理的一個重要組成部分,在地區(qū)治理上肩負重要角色,參選人理所當然要符合愛國者的要求和標準,在這一點上區(qū)議會的標準與行政長官以及立法會選舉並無分別。
「愛國者治港」是基本要求
維護國家主權、安全、發(fā)展利益是「一國兩制」方針的最高原則?!笎蹏咧胃邸故恰敢粐鴥芍啤狗结樀暮诵囊x。區(qū)議會作為按《基本法》第九十七條設立的非政權性區(qū)域組織,亦是特區(qū)地區(qū)治理體系的重要組成部分,區(qū)議會參選人自然必須符合愛國者的要求,這既是法律上的規(guī)定,也是政治上的要求。
二是行政長官李家超在推出完善地區(qū)治理方案時,多次強調(diào)區(qū)議會改革的三個原則,包括:國家安全必須放在首位、全面落實「愛國者治港」原則以及充分體現(xiàn)行政主導。當中國家安全是首位,全面落實「愛國者治港」緊隨其後。這兩者其實是互為表裏,唯有將政權牢牢掌握在愛國者手上,國家安全才有保障。
所以,在政府提出的方案中,為全面落實「愛國者治港」作出了各種制度性保障,包括要求參選人須先取得一定數(shù)量的當區(qū)選民提名,同時要在地區(qū)分區(qū)委員會、地區(qū)防火委員會和地區(qū)撲滅罪行委員會中各取3個共9個提名。在取得提名後,更要通過資格審查機制,並且在選後引入履職監(jiān)察制度,針對議員的不當行為或操守可作出懲處,方式包括口頭警告、扣減人工或暫停職務。這些制度設計,目的都是要確保區(qū)議員都是有能力的愛國者,這亦間接說明愛國者是參選的硬要求。
三是要根除區(qū)議會亂象,落實「愛國者治港」是重中之重。區(qū)議會之所以要全面改革,觸發(fā)點是「黑暴」期間大批反中亂港分子利用當時的政治氣氛贏得選舉進入議會,但成為區(qū)議員後卻正事不做,不但無心服務地區(qū)服務市民,更將區(qū)議會變成打擊政府、「煽暴煽獨」的平臺,令區(qū)議會喪失了原有職能,變得烏煙瘴氣,內(nèi)耗不斷,全港社會都是輸家。當中問題正在於區(qū)議會並未有落實「愛國者治港」,大批以反中亂港為職志的政客竟然可以堂而皇之的進入議會,一個充斥反中亂港者的區(qū)議會,根本不可能發(fā)揮任何效能,更不可能為地區(qū)治理、為市民做實事。這個慘痛教訓必須記取,不能確保區(qū)議會參選人都是愛國者,區(qū)議會的職能就難以得到保障,社區(qū)治理也將失去根基。
根除區(qū)會亂象 完善地區(qū)治理
因此,新一屆區(qū)議會在落實「愛國者治港」原則上必定更加有力和徹底,不會為反中亂港分子提供一絲一毫的機會。固然,任何人只要符合資格都可以報名參選,但有幾點必須注意:一是過去有沒有從事過損害國家安全和香港繁榮穩(wěn)定的勾當,特別是「黑暴」期間有沒有與暴徒破壞香港,如果有,必定不符合要求。二是政團及人士有沒有檢視自身立場和定位,真正回到愛國者陣營,遵從愛國者的要求和標準,如果依然故我,繼續(xù)為反而反,何來符合愛國者要求?三是其言論行為,是否符合愛國者的要求,其效忠的是香港還是西方勢力?這些關鍵問題必須釐清,並且有明確的立場和表態(tài),才可取信於人。幾句官式回應,對核心問題顧左右而言他,在愛國者問題上首鼠兩端,這些政黨有什麼資格參選?(資料圖片)