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　童誠(chéng)

　儘管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在波動(dòng)性，而隨著人均收入增加，香港經(jīng)濟(jì)平均實(shí)際增長(zhǎng)上世紀(jì)70年代比80年代快，80年代又比90年代快。香港1997年GDP為1.37萬億港元，2022年為2.83萬億。25年間，年均名義增長(zhǎng)2.9%；若減去通脹，GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)可能介乎1%上下。不久前，港府下調(diào)全年本地GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)至3.2%。陳茂波出席APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和峰會(huì)後稱，與會(huì)代表普遍認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)明年增長(zhǎng)比今年慢，下行風(fēng)險(xiǎn)高。整體來看，今明年香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)穩(wěn)字先行。

　由於期望香港經(jīng)濟(jì)保持昔日高增長(zhǎng)水平並不現(xiàn)實(shí)，故不宜以上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展年代的平均增長(zhǎng)率為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)基於3%上下的趨勢(shì)，當(dāng)然也可略為調(diào)高，作為政府跨周期的實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo)參考。不追求經(jīng)濟(jì)在個(gè)別年份過快增長(zhǎng)的好處是減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性和延長(zhǎng)增長(zhǎng)周期。

　港府可適時(shí)採(cǎi)取逆周期宏觀經(jīng)濟(jì)政策來維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。例如，當(dāng)估計(jì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低於1%，可發(fā)放消費(fèi)券；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大於4%，就不一定需要那麼做了，甚至可以適度收緊銀根。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期越能反映趨勢(shì)，財(cái)政預(yù)算和收支出現(xiàn)連續(xù)多年赤字的可能性也越低。以目前香港的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，即使經(jīng)濟(jì)收縮，也不應(yīng)過度追求V型反彈，因?yàn)閺?qiáng)力反彈本身也可能導(dǎo)致新一輪的收縮。

　逆周期措施

　港府近來大規(guī)模引進(jìn)專才；從規(guī)模來看，那也是引入勞動(dòng)力的一種方式。大量專業(yè)勞工或高端人才進(jìn)入香港，有利發(fā)展經(jīng)濟(jì)。若香港工資低於深圳，香港會(huì)較難吸引外地勞動(dòng)力。而現(xiàn)實(shí)中，工資收入較高的香港競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快於鄰近的深圳卻不容易，那會(huì)形成香港短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的天花板。同時(shí)，只有在受僱情況下，勞動(dòng)力的增加才可能提高產(chǎn)出，若其他要素投入不變，僅僅引進(jìn)勞動(dòng)力對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用有限。當(dāng)然，這次與過去的操作不同，一是規(guī)模較大，二是港府希望通過引進(jìn)高端人才來港促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)多元化。但由於引入勞動(dòng)力的數(shù)量不是基於香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來制定的，實(shí)際效果如何有待觀察。

　根據(jù)《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)綱領(lǐng)》，港府2027年前會(huì)啟動(dòng)收地程序，2032年前會(huì)分別完成平整土地和落成新增住宅單位各四成。未來約10年時(shí)間，香港會(huì)進(jìn)入大規(guī)?；〞r(shí)期，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。及後，香港還可能發(fā)展高增值製造業(yè)，為經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能不按過去25年的軌跡，並以較高速度增長(zhǎng)。但現(xiàn)在，或在未來兩三年，香港並沒進(jìn)入大規(guī)?；A段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與過去25年不會(huì)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，GDP應(yīng)大抵按原趨勢(shì)增長(zhǎng)。北部都會(huì)區(qū)基建開展和新產(chǎn)業(yè)在香港出現(xiàn)後，希望經(jīng)濟(jì)能出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，對(duì)未來的預(yù)期也會(huì)變得更樂觀。