發(fā)展局昨日(28日)公布「加強版?zhèn)鹘y(tǒng)新市鎮(zhèn)發(fā)展模式」的修訂換地安排,擴展至元朗南、新田科技城等所有新發(fā)展區(qū)(北部都會區(qū)),容許政府協(xié)助收回第三方土地後再批予換地申請人整幅用地,但申請人須擁有指定發(fā)展用地的九成或以上私人業(yè)權(quán)及提供政府指定公共設(shè)施。發(fā)展局常任秘書長何珮玲今早(29日)在一個電臺節(jié)目表示,有關(guān)方案已平衝各方利益。
何佩玲指,過往要求申請人購得全部土地才考慮換地申請,會令發(fā)展項目要「斬件」發(fā)展,擴大並修訂「加強版?zhèn)鹘y(tǒng)新市鎮(zhèn)發(fā)展模式」,有助日後北部都會區(qū)的發(fā)展,而政策要求申請人購得九成土地仍屬高比例,強調(diào)已平衡多方利益,申請人亦要補足所有土地的地價。
何珮玲續(xù)指,在「加強版模式」方案下,如果「原址換地」的申請人已集齊相關(guān)發(fā)展用地的九成或以上業(yè)權(quán),政府會考慮運用《土地收回條例》收回餘下的私人土地,再批給申請人作整全發(fā)展,而申請人必須為整塊發(fā)展用地補足地價,以及按政府要求建造公共設(shè)施。她說,有關(guān)做法如果能令新發(fā)展區(qū)更整全和均衡,即使政府收回的土地日後是用作私人發(fā)展,也是顧及社會整體利益,符合《土地收回條例》下「公共用途」的規(guī)定,同時政府亦會向相關(guān)土地業(yè)權(quán)人作出合理賠償,以符合《基本法》保障私有產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。
何珮玲續(xù)指,在新方案下,政府變相是協(xié)助發(fā)展商收回部分土地,因此政府會要求發(fā)展商興建公共設(shè)施,之後交回政府管理和維修,建造費可在補地價時扣減,但沒有設(shè)定公共設(shè)施的比例,會視乎不同項目而定。
何珮玲又表示,新界土地過往夾雜很多「祖堂地」,由於賣出土地需要持份者經(jīng)內(nèi)部決策程序決定,令過往發(fā)展商在新界收地較為複雜。民政及青年事務(wù)局正與鄉(xiāng)議局商討如何簡化賣地程序。
上水鄉(xiāng)議會主席侯志強表示,「祖堂地」過往一般過往用作祭祀,當(dāng)中很多農(nóng)地現(xiàn)時都已荒廢。法例要求在賣出「祖堂地」時要經(jīng)過專員批核,如有人反對一般難以賣出,加上持有土地的子孫一般身處不同地方,令發(fā)展商難以百分百收回所有土地。他認為新政策下由政府收回餘下的土地較方便,新界居民對政府定出的地價一般都無太大意見。
頂圖:元朗洪水橋/廈村。中新社資料圖