改革創(chuàng)新是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施「十四五」規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。深圳全力以赴完成各項(xiàng)發(fā)展改革任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、重大項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放合作、改革創(chuàng)新、民生保障等方面取得明顯成效，助力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以下這十件大事，勾勒出2023年深圳改革發(fā)展走過(guò)的不平凡一年。
一、河套合作區(qū)建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道
深圳特區(qū)報(bào)記者 周紅聲 賴(lài)?yán)?攝
規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)的有力支撐。2023年8月8日，國(guó)務(wù)院正式簽發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞協(xié)同香港推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新這一中心任務(wù)，聚焦合作區(qū)三大定位，面向2035年明確了合作區(qū)的建設(shè)方向、階段目標(biāo)、具體工作，提出一系列引領(lǐng)性、突破性、支撐性制度創(chuàng)新安排，為在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)河套合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了重要遵循。
二、持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力
深圳特區(qū)報(bào)記者 何龍 攝
2023年8月16日，深圳正式發(fā)布《關(guān)於促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大的若干措施》，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放、拓展海外市場(chǎng)等方面提出20條「實(shí)招」優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。12月5日，《深圳市降低製造業(yè)企業(yè)成本的若干措施》正式發(fā)布，聚焦用房、用地、用工、用能、融資等重點(diǎn)領(lǐng)域提出6方面20條措施，在推出融資補(bǔ)貼等短期見(jiàn)效措施的同時(shí)，圍繞加快工業(yè)上樓、保障性住房、高標(biāo)倉(cāng)規(guī)劃建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造等方面推出一批長(zhǎng)效舉措，多維度全方位降低製造業(yè)企業(yè)成本。
三、加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
深圳特區(qū)報(bào)記者 何龍 攝
2023年8月，深圳集中出臺(tái)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境3個(gè)工作方案，部署全方位、各領(lǐng)域、深層次營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，受到各界廣泛關(guān)注，人民日?qǐng)?bào)頭版刊發(fā)題為《深圳加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境 提升服務(wù)質(zhì)效 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的報(bào)道。截至2023年11月，深圳全市商事主體總量達(dá)419萬(wàn)戶(hù)、總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國(guó)第一，世界500強(qiáng)企業(yè)增至11家，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超558家，各級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)超過(guò)8600家、其中國(guó)家級(jí)「小巨人」742家，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和質(zhì)量均在全國(guó)城市中名列前茅。
四、出臺(tái)21條措施激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力
深圳特區(qū)報(bào)記者 何龍 攝
2023年9月15日，《深圳市關(guān)於促進(jìn)消費(fèi)的若干措施》印發(fā)實(shí)施，圍繞優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)、支持住房消費(fèi)、壯大服務(wù)消費(fèi)、便利港人消費(fèi)5大方面提出21條措施，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大消費(fèi)需求、提振消費(fèi)信心?！度舾纱胧纷⒅亻_(kāi)源與節(jié)流協(xié)同，通過(guò)規(guī)範(fàn)水電氣價(jià)格管理、優(yōu)化住房公積金和醫(yī)保賬戶(hù)提取條件支撐消費(fèi)擴(kuò)大，圍繞汽車(chē)、文旅、數(shù)字消費(fèi)等推出一攬子促銷(xiāo)政策，讓市民切實(shí)享受優(yōu)惠；注重「硬資源」引入和「軟環(huán)境」建設(shè)並重，加快地標(biāo)性商圈建設(shè)和頭部消費(fèi)類(lèi)企業(yè)引進(jìn)，實(shí)施全域放心消費(fèi)行動(dòng)，提升市民消費(fèi)體驗(yàn)；注重內(nèi)挖潛能和外拓市場(chǎng)結(jié)合，促進(jìn)深港消費(fèi)「雙向奔赴」，深化對(duì)口地區(qū)旅遊合作，打造對(duì)市外遊客更有吸引力的消費(fèi)環(huán)境。2023年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望突破萬(wàn)億元大關(guān)。
五、固定資產(chǎn)投資規(guī)模邁上新臺(tái)階
深圳特區(qū)報(bào)記者 楊浩瀚 攝
2023年以來(lái)，深圳圍繞「保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開(kāi)、增固投」，出臺(tái)優(yōu)化固定資產(chǎn)投資管理機(jī)制8條措施，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)繫服務(wù)大項(xiàng)目工作機(jī)制，高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，四批次組織集中開(kāi)工項(xiàng)目1094個(gè)、新增年度計(jì)劃投資1849億，持續(xù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制，出臺(tái)支持深圳市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信託基金（REITs）高質(zhì)量發(fā)展若干措施，推動(dòng)博時(shí)蛇口產(chǎn)業(yè)園REIT、紅土鹽田港REIT成為全國(guó)首批擴(kuò)募項(xiàng)目，紅土深圳安居REIT作為擴(kuò)大有效投資典型案例獲國(guó)家發(fā)展改革委全國(guó)推廣，專(zhuān)項(xiàng)債審核通過(guò)率創(chuàng)歷史新高，獲批盤(pán)活存量專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資、實(shí)現(xiàn)我市基礎(chǔ)設(shè)施REITs中央預(yù)算支持「零」突破，全市固定資產(chǎn)投資邁上新臺(tái)階，固定資產(chǎn)投資總額有望達(dá)到萬(wàn)億元規(guī)模。
六、加快打造全球一流的總部經(jīng)濟(jì)集聚地
深圳特區(qū)報(bào)記者 周紅聲 攝
2023年12月8日，《深圳市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)布局規(guī)劃》和《深圳市推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布，以「規(guī)劃+政策」組合拳為總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，加快打造全球一流的總部經(jīng)濟(jì)集聚地。深圳將堅(jiān)持全市統(tǒng)籌、全域發(fā)展、各有側(cè)重、設(shè)置門(mén)檻的布局原則，在全市布局40個(gè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，總規(guī)劃面積約94.08平方公里，涵蓋高科技企業(yè)、先進(jìn)製造業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等十大行業(yè)類(lèi)別，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化總部企業(yè)政策支持和服務(wù)保障，到2025年，千億級(jí)總部企業(yè)達(dá)10家，百億級(jí)總部企業(yè)突破100家。截至2023年11月，深圳市級(jí)總部企業(yè)已達(dá)356家，貢獻(xiàn)全市約1/3的GDP。
七、軌道交通五期規(guī)劃獲批
深圳特區(qū)報(bào)記者 劉羽潔 攝
2023年3月，深圳市城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃正式獲批，批覆方案共11條線(xiàn)路，包括15號(hào)線(xiàn)、17號(hào)線(xiàn)一期、19號(hào)線(xiàn)一期、20號(hào)線(xiàn)二期、22號(hào)線(xiàn)一期、25號(hào)線(xiàn)一期、27號(hào)線(xiàn)一期、29號(hào)線(xiàn)一期、32號(hào)線(xiàn)一期、10號(hào)線(xiàn)東延（深圳段）、11號(hào)線(xiàn)北延（深圳段），總長(zhǎng)185.6公里，項(xiàng)目總投資1952億元，批覆項(xiàng)目數(shù)量、里程、投資均為深圳市有史以來(lái)之最，建成後將為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)提供更有力保障。其中，首條開(kāi)工線(xiàn)路15號(hào)線(xiàn)已於6月28日正式開(kāi)工建設(shè)，其餘項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。
八、國(guó)際數(shù)字能源展等專(zhuān)業(yè)展會(huì)落地，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
深圳特區(qū)報(bào)記者 何龍 攝
2023年6月8日-10日、20日-23日，首屆深圳國(guó)際高性能醫(yī)療器械展分別在深港兩地舉辦，兩地展覽面積超5萬(wàn)平方米，集中展示深圳及全球高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群「創(chuàng)新+高端」的發(fā)展亮點(diǎn)和成果。6月29日-7月2日，全球首個(gè)以數(shù)字能源為主題的展會(huì)——2023深圳國(guó)際數(shù)字能源展在深舉辦，重磅發(fā)布深圳市電力充儲(chǔ)放一張網(wǎng)1.0、虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)2.0和深圳數(shù)字能源白皮書(shū)。深圳加速建設(shè)超充之城，成立電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)「超級(jí)智囊團(tuán)」以及新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基金。11月16日—17日，第六屆亞太能源監(jiān)管論壇在深舉辦，為近20年來(lái)我國(guó)首次舉辦的國(guó)際性能源監(jiān)管領(lǐng)域論壇，搭建以監(jiān)管推動(dòng)能源市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的國(guó)際交流合作平臺(tái)。
九、深圳獲批國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市
深圳特區(qū)報(bào)記者 楊浩翰 攝
深圳市積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，2023年10月，印發(fā)《深圳市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確深圳市碳達(dá)峰工作總體要求和目標(biāo)，系統(tǒng)部署「碳達(dá)峰十大行動(dòng)」，提出各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展方向、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，深入開(kāi)展多層級(jí)、多領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示範(fàn)，在全國(guó)率先探索能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、園區(qū)、企業(yè)等16個(gè)試點(diǎn)納入廣東省第一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)。2023年11月，深圳正式獲批國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。
十、率先成為擁有「四型」國(guó)家物流樞紐的城市
圖源：深國(guó)際
2023年7月28日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布2023年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，深圳生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐入選。此前，深圳已於2019-2021年分別獲批商貿(mào)服務(wù)型、空港型、港口型國(guó)家物流樞紐，本次生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐入選，使深圳成為兼有商貿(mào)服務(wù)型、空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型四種類(lèi)型國(guó)家物流樞紐的承載城市，對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐地位進(jìn)一步鞏固，助力深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心。
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