1月25日，黑龍江省政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。省政協(xié)委員，省工商聯(lián)黨組成員、直屬商會(huì)黨委書記沙育超代表省工商聯(lián)作大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，邊境地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展事關(guān)強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)和龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興。他建議，各級政府職能部門充分發(fā)揮民間資本覆蓋面廣、投資靈活、效率高等優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)到邊境地區(qū)投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與興邊富民、穩(wěn)邊固邊相互契合，共同打造興邊富民龍江實(shí)踐地。
一是民間資本助力產(chǎn)業(yè)興邊，打造更具活力的繁榮邊境。指導(dǎo)邊境地區(qū)立足自身優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃，搭建全省統(tǒng)一的邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介平臺(tái)，公佈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單和招商圖譜，為民營企業(yè)提供明確的投資方向和政策支持。組織協(xié)調(diào)全國優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)開展「民營企業(yè)進(jìn)邊疆·龍江行」行動(dòng)，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和文化旅遊、冰雪經(jīng)濟(jì)、森林食品、冷水魚、寒地黑土農(nóng)產(chǎn)品等邊境地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升招商引資質(zhì)效。立足黑龍江省邊境地區(qū)優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育壯大一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和「築巢引鳳」作用，切實(shí)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)興邊富民基礎(chǔ)。發(fā)揮北大荒、森工、龍煤等大型國企帶動(dòng)作用，加大向民營企業(yè)開放應(yīng)用場景的力度，吸引更多民營企業(yè)在上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套上集聚。制定完善黑龍江省民間資本參與興邊富民的相關(guān)政策，創(chuàng)造條件出臺(tái)更為優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、投資獎(jiǎng)補(bǔ)、支邊獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免、貸款貼息等招商引資政策，打造政策窪地，釋放政策紅利，有效促進(jìn)民間資本流向邊境地區(qū)。
二是民間資本助力開放富邊，打造更加暢通的開放邊境。聚焦構(gòu)築向北開放新高地，實(shí)施「買全俄賣全國，買全國賣全俄」提質(zhì)升級行動(dòng)，補(bǔ)齊邊境地區(qū)跨境生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，出臺(tái)針對性專項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)圍繞運(yùn)輸流通、倉儲(chǔ)配送等，佈局建設(shè)「邊境倉」「海外倉」和進(jìn)口商品落地加工基地。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)加強(qiáng)以對俄經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)的全方位合作，積極參與俄方資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作等跨境項(xiàng)目和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，大力支持民營企業(yè)承接發(fā)達(dá)地區(qū)電子產(chǎn)品、紡織服裝、日化等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，滿足俄羅斯終端消費(fèi)品市場需求，不斷推動(dòng)邊境地區(qū)對俄合作由以邊貿(mào)為主加快向邊腹分工、輻射國內(nèi)並重轉(zhuǎn)變。健全完善民營企業(yè)參與對俄貿(mào)易服務(wù)機(jī)制，積極搭建信息諮詢、經(jīng)貿(mào)對接、商事法律等服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)開展對俄貿(mào)易投資提供決策諮詢、法律諮詢服務(wù)，幫助企業(yè)開拓俄方市場。
三是民間資本助力民生安邊，打造更為和諧的幸福邊境。圍繞推動(dòng)教育醫(yī)療提質(zhì)增效，大力支持民營企業(yè)在邊境地區(qū)創(chuàng)辦林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等專業(yè)產(chǎn)業(yè)院校，興辦基本醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊邊境地區(qū)民生領(lǐng)域短板。圍繞推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提升完善，全面梳理並發(fā)佈支持民營企業(yè)參與通信、水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目清單，最大程度保障民營企業(yè)平等參與招投標(biāo)競爭和公平獲取相關(guān)資源要素。圍繞推動(dòng)公共服務(wù)提檔升級，採取政府購買服務(wù)、政府和民間資本合作等方式，支持民營企業(yè)參與邊境縣、邊境城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營，提高邊境地區(qū)公共服務(wù)水平，提升邊區(qū)群眾幸福指數(shù)，為更好地推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊和龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興貢獻(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量。（記者 張曉磊 王琳）
頂圖：省政協(xié)委員沙育超作大會(huì)發(fā)言
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