行政長官李家超昨日到立法會出席互動交流答問會時表示,基本法23條立法工作刻不容緩,政府的準(zhǔn)備工作已進(jìn)入最後階段,處於衝線的直路上。行政會議成員、資深大律師湯家驊今日(26日)表示,23條立法要符合《國際人權(quán)公約》和法治原則,市民毋須擔(dān)心,料諮詢會較多討論技術(shù)細(xì)節(jié),如政治團(tuán)體的定義等。
湯家驊指出,相比2003年23條立法的環(huán)境,現(xiàn)時已有很大分別,社會的國家安全意識已增強很多,香港國安法已寫明《國際人權(quán)公約》保障的範(fàn)疇及法治原則都適用,將來亦應(yīng)適用於23條立法,因此市民沒有什麼需要擔(dān)心的。認(rèn)為23條立法的諮詢會較多討論技術(shù)細(xì)節(jié),例如政治團(tuán)體的定義等,相信大家已有相當(dāng)深的認(rèn)識,一兩個星期就可以清楚提出意見。他說,諮詢時間的長短並非關(guān)鍵問題,諮詢的涵蓋面和深度較關(guān)鍵。
23條立法將禁止外國政治組織在香港進(jìn)行政治活動,並禁止香港政治組織與外國政治組織建立聯(lián)繫,湯家驊表示,相信政治組織的定義將是其中一個討論重點,美國中央情報局、英國軍情六處被列為政治組織,不會有太大爭議;但美國國際民主協(xié)會NDI、綠色和平和國際特赦組織等部分團(tuán)體,不能說不是政治組織,但未必能證明是官方政治組織,最重要的是判斷組織的行為是否有危害國家安全的效果或意圖。
湯家驊又指,政府不應(yīng)該公開政治組織的名單,因為可能造成不公,如果公開名單,外界可能會以有色眼鏡看待名單上的組織,影響運作和籌款。政府可參考新加坡的經(jīng)驗,考慮設(shè)立機制,政府可要求組織登記或讓組織自行登記,就不會出現(xiàn)組織在不知情下,被視為政治組織,或欠缺反對機會等情況。
23條立法將禁止竊取國家機密,湯家驊表示,國家已通過《國家秘密法》,對國家秘密有相當(dāng)清晰的界線,相信不會出現(xiàn)大家不知道是國家機密的情況。他又指,即使在內(nèi)地,商業(yè)秘密也不會被視為國家機密,香港作為國際金融中心,更不應(yīng)將商業(yè)資料視為國家機密。(資料圖)