虛擬資產(chǎn)平臺(tái)JPEX涉欺詐案震驚全港之際，香港證監(jiān)會(huì)改變?cè)凶龇?，決定公開虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)（VATP）申請(qǐng)者名單。證監(jiān)會(huì)行政總裁梁鳳儀表示，目前申請(qǐng)中虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)只有4個(gè)，包括HKVAX、HKbitEX 、HK BGE和勝利數(shù)碼科技，強(qiáng)調(diào)相關(guān)平臺(tái)在正式獲牌前依然不受監(jiān)管，不代表已獲發(fā)牌，不希望讓投資者有錯(cuò)誤安全感。她表示，證監(jiān)會(huì)將聯(lián)合投資者、理財(cái)教育委員會(huì)推出一系列公眾宣傳活動(dòng)，提高公眾防騙意識(shí)。
平臺(tái)獲發(fā)牌方可向公眾開放
上周，香港虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)JPEX被調(diào)查一案引發(fā)公眾關(guān)注。據(jù)悉，無(wú)牌經(jīng)營(yíng)的加密貨幣交易所JPEX自9月13日起被證監(jiān)會(huì)點(diǎn)名警告並轉(zhuǎn)介警方處理後，警方共收到逾2300宗報(bào)案，涉及金額達(dá)14億元以上；事件並牽連張智霖、莊思敏、林作等香港藝人和網(wǎng)紅。事件當(dāng)中，JPEX是否正申請(qǐng)證監(jiān)會(huì)牌照備受關(guān)注。
當(dāng)被問到一些聲稱正申請(qǐng)牌照的虛擬資產(chǎn)平臺(tái)在過(guò)渡期內(nèi)開放予散戶投資，證監(jiān)會(huì)有否縱容不法分子利用漏洞經(jīng)營(yíng)，梁鳳儀回應(yīng)稱，公眾首先要知道哪些平臺(tái)有牌或無(wú)牌，平臺(tái)讓散戶投資是要經(jīng)過(guò)證監(jiān)會(huì)審視，如果平臺(tái)獲發(fā)牌及能滿足指引要求，證監(jiān)會(huì)才會(huì)讓公眾開戶做網(wǎng)上交易，她認(rèn)為有關(guān)信息是清晰的。
梁鳳儀指，證監(jiān)會(huì)早在去年就已認(rèn)為JPEX做法可疑，今年四、五月時(shí)發(fā)現(xiàn)JPEX於營(yíng)運(yùn)上採(cǎi)取更進(jìn)取手法，包括宣稱向投資者提供10多個(gè)百分點(diǎn)至兩成回報(bào)，並招攬更多藝人、網(wǎng)紅宣傳，吸引更多投資者?！?月至9月之間這段時(shí)間進(jìn)行了很多蒐證，在蒐證過(guò)程中我們有我們的程序，亦要讓對(duì)方、被調(diào)查的目標(biāo)有一個(gè)時(shí)間回應(yīng)，到9月份時(shí)，當(dāng)這件事已涉及懷疑有欺詐成分時(shí)，只能將個(gè)案轉(zhuǎn)介給警方。」
涉嫌詐騙的JPEX一直訛稱自己是持牌平臺(tái)，令不少投資者誤會(huì)。證監(jiān)會(huì)表示，為讓公眾更清楚了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，決定推出四項(xiàng)信息發(fā)放的優(yōu)化改善措施。其一，經(jīng)過(guò)整合之後，證監(jiān)會(huì)將在網(wǎng)站公布4份名單，包括持牌平臺(tái)名單、結(jié)業(yè)平臺(tái)名單、被當(dāng)作獲牌照平臺(tái)名單以及新增申請(qǐng)者名單。其二，將發(fā)布一份專門針對(duì)可疑虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)的名單並刊載於證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)上，協(xié)助公眾提高對(duì)本地?zé)o牌或可疑經(jīng)營(yíng)手法平臺(tái)的警覺。其三，將聯(lián)合香港投資者及理財(cái)教育委員會(huì)推出一系列公眾宣傳活動(dòng)，提高大眾防騙意識(shí)。其四，將加強(qiáng)情報(bào)搜集，及時(shí)跟進(jìn)懷疑違法的交易平臺(tái)情況並採(cǎi)取法律行動(dòng)。
4個(gè)交易平臺(tái)正申請(qǐng)牌照
當(dāng)日，證監(jiān)會(huì)公布，目前有4個(gè)平臺(tái)正申請(qǐng)牌照，包括：HKVAX、HKbitEX、HK BGE和勝利數(shù)碼科技，該4家公司以往已向外披露有意申請(qǐng)香港VATP牌照。
上述4個(gè)平臺(tái)中，HKVAX中文名為「香港虛擬資產(chǎn)交易所」，8月中已公布獲得證監(jiān)會(huì)原則上批準(zhǔn)通知書，可進(jìn)行第一類及第七類受規(guī)管活動(dòng)。HKVAX網(wǎng)站顯示，公司有3位聯(lián)合創(chuàng)始人，當(dāng)中行政總裁吳煒樑曾任中信期貨國(guó)際部董事總經(jīng)理，目前是香港總商會(huì)（HKGCC）金融及財(cái)資服務(wù)委員會(huì)副主席。
HKbitEX中文名為「香港數(shù)字資產(chǎn)交易集團(tuán)」，創(chuàng)辦人高寒過(guò)去曾任職港交所，他同時(shí)為太極資本集團(tuán)主席，HKbitEX正屬於集團(tuán)旗下虛擬資產(chǎn)交易所業(yè)務(wù)。
HK BGE成立於2021年，屬上市公司HKE Holdings（1726）旗下全資附屬公司。HK BGE曾聘用陳振雄為CEO，今年2月又委任歐陽(yáng)健男為行政總裁。後者2018年加入HashKey集團(tuán)，曾是已獲證監(jiān)發(fā)牌的HashKey Exchange首席營(yíng)運(yùn)總監(jiān)。
勝利數(shù)碼科技為本地老牌證券商勝利證券（8145）有份投資的公司，公司執(zhí)董包括香港證券業(yè)協(xié)會(huì)主席高鵑。勝利證券近年活躍於虛擬資產(chǎn)投資，同時(shí)持有證監(jiān)會(huì)1號(hào)、4號(hào)及9號(hào)牌照。
目前，本港已有2家平臺(tái)從證監(jiān)會(huì)持牌經(jīng)營(yíng)，包括OSL Exchange和HashKey Exchange。
昨日，證監(jiān)會(huì)公多份虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)名單，確保資訊清晰、透明且及時(shí)發(fā)布。資料圖片
財(cái)委會(huì)：證監(jiān)新舉措是「遲來(lái)的春天」
虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)JPEX涉詐騙案鬧得滿城風(fēng)雨，截至昨日下午5時(shí)，共接獲2360名受害人報(bào)案涉款14.9億元。立法會(huì)財(cái)經(jīng)事務(wù)委員會(huì)10月9日將就虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)的規(guī)管進(jìn)行討論，委員會(huì)主席林健鋒昨日稱，已邀得證監(jiān)會(huì)主席雷添良及行政總裁梁鳳儀親身出席，就相關(guān)事件為公眾解畫。他期望證監(jiān)會(huì)能夠?qū)梢蓹C(jī)構(gòu)盡快開名，並推出貼地宣傳手法，令投資者及時(shí)防範(fàn)，同時(shí)推動(dòng)虛擬資產(chǎn)交易行業(yè)向前發(fā)展。
林健鋒表示，JPEX事件反映相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及政府部門，在規(guī)管及宣傳教育諸方面有所不足。他說(shuō)，證監(jiān)會(huì)宣布將進(jìn)一步加強(qiáng)資訊發(fā)布及優(yōu)化現(xiàn)有制度，包括在網(wǎng)頁(yè)公布虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)的持牌名單、結(jié)業(yè)名單、被當(dāng)作獲牌照平臺(tái)名單，以及最受外界關(guān)注的申請(qǐng)者名單，這是「遲來(lái)的春天」，相信新安排能夠加強(qiáng)透明度和投資者信心，令投資者有更具體和清晰的資訊，亦有利於傳媒及公眾進(jìn)行監(jiān)察。
林健鋒認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)除了在網(wǎng)站發(fā)布有關(guān)資訊，亦應(yīng)通過(guò)更多元化和「貼地」方式進(jìn)行公眾宣傳，包括舉行記者會(huì)和運(yùn)用社交平臺(tái)及時(shí)更新資訊等，特別是遇到突發(fā)事情，應(yīng)加強(qiáng)即時(shí)處理和危機(jī)處理效能。
機(jī)構(gòu)籲未來(lái)監(jiān)管擴(kuò)展至發(fā)行人
就證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)相關(guān)信息發(fā)布及投資者教育一事，團(tuán)結(jié)香港基金副總裁兼研究部聯(lián)席主管水志偉昨亦作出回應(yīng)，呼籲對(duì)虛擬資產(chǎn)監(jiān)管未來(lái)可擴(kuò)展至發(fā)行人。
水志偉認(rèn)為，適當(dāng)監(jiān)管是維持虛擬資產(chǎn)甚至整個(gè)Web3.0生態(tài)圈信心的必要條件。下一步，證監(jiān)會(huì)可效法美國(guó)SEC和歐盟最新的Markets in Crypto-Assets Regulation（MiCA），逐步要求虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)披露更全面及清晰的資訊，包括業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、用戶資金保護(hù)措施，甚至交易數(shù)據(jù)等，未來(lái)更可擴(kuò)展至規(guī)管虛擬資產(chǎn)發(fā)行人等。他又指，基於許多平臺(tái)有跨地區(qū)營(yíng)運(yùn)的特性，香港亦應(yīng)與其他地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作打擊、推動(dòng)虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管工作，提升、加強(qiáng)及有效執(zhí)法。
至於公眾教育，水志偉認(rèn)為不單政府應(yīng)多作風(fēng)險(xiǎn)解說(shuō)，證監(jiān)會(huì)亦可要求持牌人/平臺(tái)申請(qǐng)人提供有關(guān)虛擬資產(chǎn)的教育資源，並將之納入為申請(qǐng)條件之一，達(dá)至政府和商界一同致力提高公眾對(duì)虛擬資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和理解，加強(qiáng)教育效果。（記者 姚一鶴 萬(wàn)家成）
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