12月27日，《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)碼化條例》（以下簡稱《條例》）專題新聞發(fā)布會(huì)在廣州舉行。記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，作為全國首部強(qiáng)調(diào)以數(shù)碼化助推政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的地方性法規(guī)，《條例》進(jìn)一步明確將加強(qiáng)與港澳數(shù)字平臺(tái)合作，加快數(shù)字灣區(qū)的建設(shè)。此外，《條例》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)智能科技的應(yīng)用，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技帶來的更便捷服務(wù)。值得一提的是，《條例》還充分考慮弱勢(shì)群體便利化使用的規(guī)範(fàn)。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨域通辦
該《條例》將於2024年1月1日起施行。廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛介紹，《條例》共五章34條，圍繞明確部門職責(zé)、提供工作保障、推進(jìn)管理辦理數(shù)碼化、促進(jìn)數(shù)碼化能力發(fā)展、完善監(jiān)督考核體系等方面進(jìn)行了制度安排，從制度機(jī)制上為全省政務(wù)服務(wù)數(shù)碼化工作提供了依據(jù)和保障，全面提升一體化政務(wù)服務(wù)能力水平。
在粵港澳共推數(shù)字灣區(qū)建設(shè)的背景下，《條例》第6條明確指出，廣東省人民政府政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與香港、澳門在政務(wù)服務(wù)數(shù)碼化方面的合作，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨域通辦工作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)公共支撐平臺(tái)對(duì)接，創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨域辦理業(yè)務(wù)場景和服務(wù)模式，加快數(shù)字灣區(qū)建設(shè)。
以數(shù)字服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境
據(jù)介紹，近年來，全球數(shù)碼化發(fā)展浪潮風(fēng)起雲(yún)湧。人工智能的迅速崛起正深刻改變著人民群眾的生活方式和政府的治理模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域從數(shù)碼化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化飛躍發(fā)展。楊鵬飛表示，《條例》充分考慮了科技最新成就，通過人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自動(dòng)受理、智能審查。《條例》的出臺(tái)彰顯了廣東數(shù)字政府助力營商環(huán)境優(yōu)化的新?lián)?dāng)，將推動(dòng)廣東政務(wù)服務(wù)數(shù)碼化水平邁入新的發(fā)展階段。
廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛
《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》已明確提出，要「深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)『四免』優(yōu)化」。2018年以來，深圳相繼推出了「秒批」和「秒報(bào)」改革，並且印發(fā)了《深圳市推廣「秒批」模式工作方案》等文件。「這也是從我省政務(wù)服務(wù)工作中進(jìn)行的提煉總結(jié)，符合當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，有利於推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。」楊鵬飛強(qiáng)調(diào)。
近年來，廣東很多地區(qū)政府部門在開展事項(xiàng)審核時(shí)，充分發(fā)揮數(shù)碼技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)程序較為簡單、專業(yè)性要求不高、審批風(fēng)險(xiǎn)較小的事項(xiàng)，在不違反法律法規(guī)情況下，探索通過遠(yuǎn)程視頻等方式進(jìn)行輔助勘查審驗(yàn)。一些部門推行數(shù)碼化圖紙審查，有效解決送審圖紙距離遠(yuǎn)、時(shí)間長等問題，並且全程留痕，便於監(jiān)管，而這也正在逐步替代傳統(tǒng)紙質(zhì)圖紙審查方式，既方便申請(qǐng)人辦事，也給基層人員減負(fù)。這些創(chuàng)新做法也通過《條例》出臺(tái)予以固化推廣。
為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障
《條例》將廣東省改革實(shí)踐中行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的制度舉措上升為法規(guī)制度，進(jìn)一步優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境，提供有效的制度保障。
據(jù)廣東省司法廳副廳長李燕梅解釋說，立法過程中，始終秉持「法治是最好的營商環(huán)境」理念，《條例》推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作各項(xiàng)創(chuàng)新措施形成統(tǒng)一的規(guī)範(fàn)和標(biāo)準(zhǔn)，健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，規(guī)範(fàn)政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù)。例如《條例》第14條對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站提出完善政務(wù)服務(wù)數(shù)碼化配套設(shè)施設(shè)備的要求，為企業(yè)和群眾提供「網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦」便利化措施。
廣東省司法廳副廳長李燕梅
充分考慮弱勢(shì)群體權(quán)益及便利化服務(wù)
《條例》明確還充分考慮了殘疾人、老年人等群體無障礙便利化服務(wù)需求。廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局新聞發(fā)言人魏文濤介紹，《條例》堅(jiān)持推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，提出為殘疾人、老年人等群體提供無障礙服務(wù)。聚焦便利老年人辦事服務(wù)，推進(jìn)適老化和無障礙改革，讓老年人更便利的獲取政務(wù)服務(wù)，以法治來保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活，促進(jìn)社會(huì)全體人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。（記者 賴小青、黃裕勇）
頂圖：廣東省新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局新聞發(fā)言人魏文濤
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