香港商報評論員 林松年
政務司司長陳國基昨天在北京出席由國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會,與相關官員介紹大灣區(qū)最新建設情況。他提及中央早前出臺的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》時指出,開發(fā)建設合作區(qū)是支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措,意義重大。事實上,許多有識之士均認同,前海發(fā)展前景亮麗,不單有利於香港高端服務業(yè)發(fā)展,也有利於促進港深建立更廣泛更深層次的聯(lián)繫紐帶,推動大灣區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,要優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)功能;國家「十四五」規(guī)劃亦強調,要推進深圳前海作為粵港澳重大合作平臺建設。從上述規(guī)劃文件不難看出,國家對前海發(fā)展寄望甚殷,擺在區(qū)域發(fā)展大棋盤上一個重要位置。因此,當最近《前??傄?guī)》發(fā)布,鉅細靡遺地介紹前海合作區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局、產業(yè)發(fā)展等範疇後,大家自然都希望了解香港可以為此發(fā)揮什麼作用,以及可以從合作中取得哪些成果、得到什麼實惠。
在「一國兩制」制度安排下,香港保持高度法治化、市場化和國際化優(yōu)勢,是領先的國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐,在商事仲裁、知識產權保障等現(xiàn)代服務業(yè)方面的優(yōu)勢更是突出。憑藉豐富的與國際接軌的經(jīng)驗和一流的專業(yè)服務,香港肯定可以助力前海加快推進與國際的規(guī)則銜接、機制對接和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
值得一提的是,香港和前海僅一灣之隔,往來方便,這為香港參與前海建設提供了極大便利。當前,港深兩地政府還正就北部都會區(qū)建設進行對接,在可見的將來,特別是港深西部鐵路開通後,香港和前海將可在金融、物流、專業(yè)服務等領域,更加深化高端經(jīng)濟合作,進一步發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。屆時不單香港企業(yè)可以獲益,前海企業(yè)也可通過香港的國際網(wǎng)絡,拓展海外市場。
一些短視的人擔心前海發(fā)展勢必導致香港優(yōu)勢流失,這是過慮。誠如國家發(fā)改委黨組成員郭蘭峰所指,《前??傄?guī)》有兩個特點:一是始終突出深港合作,服務香港,緊緊圍繞著香港來制訂政策,謀劃改革,布局項目,全力支持香港鞏固提升競爭力和優(yōu)勢;二是堅持聚焦金融等現(xiàn)代服務業(yè),這是香港的優(yōu)勢產業(yè),把前海合作區(qū)作為支持香港優(yōu)勢行業(yè)開拓內地市場的重要載體,在促進現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展方面提出了政策措施。前海實際上拓展了香港專業(yè)界別的發(fā)展腹地,是香港現(xiàn)代服務業(yè)的重大機遇,不單不會削弱香港優(yōu)勢,反而會強化其競爭力。
《前海總規(guī)》目標於2025年吸引1.1萬家港資企業(yè)進駐,有1萬名香港居民就業(yè),提供400項港澳跨境服務。對香港來說,無論是居民就業(yè),企業(yè)拓展,這些都是近在眼前、即將實現(xiàn)的機遇和好處。展望未來,希望相關各方全面準確貫徹落實《前??傄?guī)》各項部署,深化港深合作專班推進機制,做好對接工作,達至既定目標。只有這樣,前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)才可不斷優(yōu)化提升,既成就香港,也成就深圳,並進一步促成大灣區(qū)高質量發(fā)展。