政府?dāng)M於今年內(nèi)完成基本法23條立法,律政司司長(zhǎng)林定國(guó)今早(20日)在一個(gè)電視節(jié)目中表示,相關(guān)籌備工作正進(jìn)行得如火如荼,會(huì)盡快完成及提交立法會(huì)審議,而諮詢方法須待所有事準(zhǔn)備就緒後才可公布,希望集思廣益,盡量收集意見,在維護(hù)國(guó)家安全的同時(shí)亦維護(hù)人權(quán)自由。
23條立法內(nèi)容未公布,對(duì)於外界關(guān)注的當(dāng)局將以什麼方法進(jìn)行諮詢,林定國(guó)回應(yīng)指,大原則是讓大眾理解政府的方向、想法,在收集意見時(shí)更是來(lái)者不拒,會(huì)讓每個(gè)持份者或有意發(fā)表意見的人提出想法。至於會(huì)否約見外國(guó)的商會(huì)或領(lǐng)事,林定國(guó)表示,政府會(huì)積極主動(dòng)諮詢意見,如個(gè)別團(tuán)體對(duì)法律有關(guān)注,或會(huì)主動(dòng)收集意見,但這是本地立法,政府會(huì)以香港市民的想法作主要考慮。
被問到23條立法會(huì)否參考香港國(guó)安法的條文,在某些條件下將案件交由內(nèi)地審議。林定國(guó)說(shuō),香港國(guó)安法第55條列明在某些情況下可將案件移交內(nèi)地是「兜底」條款,在香港無(wú)能力處理的極端情況下,才會(huì)啟動(dòng)機(jī)制向中央申請(qǐng),中央批準(zhǔn)後,才會(huì)將管轄權(quán)交予內(nèi)地;且第55條列明,是香港國(guó)安法規(guī)定的危害國(guó)家安全案件才適用。
林定國(guó)指出,23條立法和香港國(guó)安法都是構(gòu)建維護(hù)國(guó)家安全法律的重要組成部分,兩者需要互相兼容,條文之間要互相對(duì)接,這是立法的大原則,但具體如何落實(shí),當(dāng)局會(huì)要深思熟慮。
林定國(guó)續(xù)指,市民必須看清每條法例的內(nèi)容,比如在保釋安排上,香港國(guó)安法第42條列明,法庭要理解及相信被告不會(huì)再?gòu)氖挛:?guó)家安全才可以獲保釋,而此規(guī)定是適用於所有危害國(guó)家安全的案件,故不只限於香港國(guó)安法,就算是刑事相關(guān)的煽動(dòng)罪都適用。
至於聘用海外律師的做法,林定國(guó)重申,去年修訂的《法律執(zhí)業(yè)者條例》已訂明,所有危害國(guó)家安全的案件如要委聘海外律師,都要先取得行政長(zhǎng)官證明書,故這些安排不須再在23條立法中處理。他強(qiáng)調(diào)這不是凌駕性的問題,而是定義上的問題,亦毋須直接在23條立法時(shí)再處理,因?yàn)橐烟幚砗谩?/p>
被問到會(huì)否擔(dān)心23條立法時(shí)社會(huì)再有反抗,林定國(guó)指,這是香港的憲制責(zé)任,不能說(shuō)擔(dān)心就逃避不做,明白大家都關(guān)心香港的法律,23條立法都討論了20多年,當(dāng)法例準(zhǔn)備好時(shí)就會(huì)向市民作解說(shuō)。
林定國(guó)談到守法自覺性時(shí)表示,相信現(xiàn)時(shí)大眾的守法自覺性一定比3年前多,但不能量化。市民關(guān)心23條立法是很合理,所以政府會(huì)就此議題在適當(dāng)時(shí)間多作解說(shuō),令市民明白立法的目的和內(nèi)容。