作者：香港中華總商會副會長 謝湧海
行政長官李家超今日上午舉行記者招待會宣布，政府自今日起正式展開基本法第23條立法的公眾諮詢。
香港特別行政區(qū)基本法第二十三條要求「香港特別行政區(qū)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)繫。23條立法之目的十分清楚，即香港有憲制責任，通過立法禁止任何有損中華人民共和國主權(quán)安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一的行為。
牢固樹國家安全觀
2014年4月15日，習近平主席在中央國家安全委員會第一次會上提出了「總體國家安全觀」，即以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路 。2017年10月，「總體國家安全觀」思想在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會上被寫入黨章，這充分反映了全黨全國人民的共同意志。
2014年，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了36年改革開放，在政策紅利下，已趕英超日成為世界第二大經(jīng)濟體。歷史經(jīng)驗和教訓告訴我們，發(fā)達經(jīng)濟體必須要有安全作保障，否則，在西方操控遊戲規(guī)則的叢林世界裏難以持久。
西方列強自二戰(zhàn)以來，利用其經(jīng)濟、科技、軍事、金融、傳媒，以及情報和眾多的非政府組織等，明裏暗裏不擇手段地搞垮被認為對其霸權(quán)構(gòu)成所謂「不安全」的國家。他們不惜使用武力打擊、經(jīng)濟制裁、和平演變、製造騷亂、策劃政變等。這樣的例子枚不勝舉。
從中國歷史上來看，情況亦是如此。1820年，中國的GDP約為英國的7倍，卻在1840-1842年的鴉片戰(zhàn)爭中被英國擊敗，被迫簽署《南京條約》割讓香港。其根本原因在於當時的清朝政府完全沒有總體安全意識，造成我們在現(xiàn)代工業(yè)和軍事工業(yè)上大大落後於英國。由此可見安全觀之重要性。安全是1，其它社會經(jīng)濟要素都是1後面的零。我們必須前史不忘，後世之師，牢牢樹立國家安全意識。
23條立法刻不容緩
在世界百年未有之大變局下，香港雖然已有國安立法，但光有國安法是不夠的，當下香港在維護國家安全和自身安全方面仍然存在法律漏洞，成了全世界少數(shù)連從事叛國和分裂國家行為都無法入罪的「法外飛地」。2019年的「黑暴」，2020年初的「暴動」。這一系列的暴亂事件對香港經(jīng)濟和民生造成極大傷害。特別是嚴重損壞了香港在國人和世人心目中的形象。最後由中央政府通過國安立法，扭轉(zhuǎn)了香港局勢，實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。 這些暴徒在國安立法後才得到懲罰，但由於23條立法缺位，有些罪犯或許仍逍遙法外。
近日，在庭審黎智英案中，揭露出大量境內(nèi)外反華政治勢力裏應外合企圖推翻中央政府、搞亂香港的內(nèi)容，案件細節(jié)觸目驚心，給我們上了一堂生動的國家安全課：即香港安全，國家安全。國家安全，香港更安全?！敢粐鴥芍啤瓜?，我們是命運共同體。
透過黎智英案，我們也進一步看清了西方的「國家安全」雙重標準，他們一方面，口口聲聲利用國家安全為幌子，高舉制裁大棒，對我國經(jīng)濟、科技等實行無厘頭的制裁。另一方面，則操控香港的亂港反港分子搞亂香港，企圖破壞和顛覆我們的國家的政權(quán)。
美國為了維護其世界霸主地位，是世界上就國家安全立法最多的國家，其他西方國家也大致如此。但是香港才立了一個國安法，準備就23條立法之際，卻迎來西方世界一片批評和反對聲，其用心是「司馬懿之心路人皆知」。
事實證明，為了香港社會穩(wěn)定，為了國家政治安全，香港23條立法刻不容緩。
23條立法有利於香港經(jīng)濟建設(shè)和民生民主
香港在「一國兩制」方針下，保持了其獨特的優(yōu)勢，例如維持了以普通法為基礎(chǔ)的法律體系，沒有外匯管制的自由港，單一而低稅率的稅制，融合多民族多宗教現(xiàn)代和傳統(tǒng)的多元文化等。
正是這些獨特優(yōu)勢成為香港的金字招牌。在「一國兩制」方針下，令香港經(jīng)濟更好地融入國家發(fā)展大局，也實現(xiàn)了自身經(jīng)濟連續(xù)幾十年的繁榮發(fā)展，國家是香港的偉大靠山。
香港作為中國內(nèi)地與外部世界之間的超級聯(lián)繫人，其吸引了全世界9000多家跨國公司前來落戶，在港設(shè)立地區(qū)總部或辦事處。香港每年貿(mào)易總額超過1.4萬多億美元，相當於GDP的4倍，在全球排名第6位。內(nèi)地吸引外來直接投資的57%來自香港，走出去資金的63%通過香港投向世界各地。內(nèi)地企業(yè)境外IPO融資的85%選擇港交所。香港也是中國最大人民幣離岸市場，全球最大航空貨運港等。
目前，香港正在進行新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建設(shè)北部都會區(qū)。一旦北部都會區(qū)建成，它將對接深圳科技園區(qū)，更好融入大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，解決幾十萬人的就業(yè)和居住。這是一項重要的經(jīng)濟工程.，也是一項重要的民生工程，使香港形成南金融北科創(chuàng)新格局。
然而，經(jīng)濟建設(shè)最大的保障來自社會安穩(wěn)。我們永遠不會忘記2019年香港無法無天的暴亂情景：商店無法營業(yè)，交通嚴重堵塞，立法會大廳被砸爛，銀行設(shè)施遭到嚴重毀壞。這一系列的暴行都源自香港沒有23條立法，令香港反華勢力與境外反華勢力聯(lián)手，肆無忌憚地發(fā)動了一場「顏色革命」。它破壞了香港的社會秩序、經(jīng)濟秩序，帶壞了一大批本該成為香港建設(shè)者的青年人，令他們成為了階下囚。
總之，國安法令香港由亂及治，新的選舉制度讓香港踏上由治及興之路。我深信，23條立法必將令香港社會更趨安穩(wěn)，獨特優(yōu)勢更大發(fā)揮，令香港更好融入國家發(fā)展大局，吸引更多外國資本落戶香港，為香港民生福祉帶來更大改善，香港的民主制度也將更加合理有序地向前推進。
頂圖：1月30日，行政長官李家超主持「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」記者會，宣布正式展開基本法第二十三條立法的公眾諮詢。李家超（中）、律政司司長林定國（左）、保安局局長鄧炳強出席記者會。中新社
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