「園區(qū)規(guī)劃環(huán)評是在規(guī)劃階段提前明確區(qū)域環(huán)境管控要求，項目環(huán)評是項目落地建設(shè)的『準生證』，排污許可是企業(yè)生產(chǎn)運營合法排污『身份證』，三者緊密相」。1月17日，廣州開發(fā)區(qū)行政審批局副局長王楚龍在環(huán)?！溉?lián)動審批」新聞發(fā)布會上正式發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新園規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評及排污許可三聯(lián)動審批試點實施辦法》（以下簡稱環(huán)保「三聯(lián)動審批」）和《廣州開發(fā)區(qū)行政審批局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件打捆審批工作實施方案》（以下簡稱環(huán)評「打捆審批」）等配套文件，在全國率先推出環(huán)?！溉?lián)動審批」，在廣東省率先實施環(huán)評「打捆審批」。據(jù)悉，上述環(huán)保審批政策實施後，企業(yè)申報時間節(jié)省2個月，項目提前2-3個月投試產(chǎn)。
企業(yè)投資項目提前2-3個月投試產(chǎn)
據(jù)悉，此次環(huán)?！溉?lián)動審批」新模式優(yōu)先選擇在中新廣州知識城信息技術(shù)創(chuàng)新園信息技術(shù)行業(yè)實行，將助推企業(yè)進一步快建快批快投產(chǎn)，將吸引更多優(yōu)秀信息技術(shù)行業(yè)企業(yè)到知識城投資興業(yè)，實現(xiàn)強鏈補鏈、提質(zhì)升級。
中新廣州知識城開發(fā)建設(shè)辦城市規(guī)劃總監(jiān)羅錦毅介紹，該園區(qū)聚焦流動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、人工智能、檢驗檢測等技術(shù)開發(fā)，現(xiàn)落地及意向項目共20餘個，規(guī)劃建成中國納米谷，致力於建設(shè)國家級信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)示範區(qū)。
位於中新廣州知識城信息技術(shù)創(chuàng)新園的中國納米谷。（李劍鋒攝）
廣州開發(fā)區(qū)行政審批局牽頭廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔分局、中新廣州知識城開發(fā)建設(shè)辦推出環(huán)?！溉?lián)動審批」，串聯(lián)起規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評和排污許可三個流程，為項目審批籌建提質(zhì)增效。
廣州開發(fā)區(qū)行政審批局副局長王楚龍分析稱，環(huán)?！溉?lián)動審批」可為項目環(huán)評文件精簡7個方面內(nèi)容。例如，對於建設(shè)項目政策規(guī)劃符合性分析、選址區(qū)域環(huán)境合理性論證等與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論一致的，可免於編制，直接說明與規(guī)劃結(jié)論的相符性。
在優(yōu)化環(huán)保審批流程方面，環(huán)?！溉?lián)動審批」實現(xiàn)項目環(huán)評和排污許可融合審批，審查人員合二為一，做到項目環(huán)評和排污許可「一套材料、同步受理、一次辦結(jié)」。
環(huán)評「打捆審批」為企業(yè)「減負」
項目環(huán)評是建設(shè)項目籌建流程中的重要一環(huán)。按照以前的審批流程，每個建設(shè)項目都需要單獨申辦環(huán)評。新試點的環(huán)評「打捆審批」則探索出了「新路子」，針對位於同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)、屬於同一建設(shè)主體或?qū)凫锻活愋偷?類情形的建設(shè)項目，可以申請開展打捆審批。符合上述三種情形的建設(shè)項目，可由所有建設(shè)單位共同編制一份打捆審批環(huán)評文件，實現(xiàn)環(huán)評文件「瘦身減負」，多個建設(shè)項目「一份報告、一併公示、一同批覆」。
「『打捆』並非是簡單的『合併同類項』，而是在改革思維下對環(huán)評制度的一次優(yōu)化。」 王楚龍表示，環(huán)評「打捆審批」不僅統(tǒng)一了同類型項目的標準，還降低了同類型項目環(huán)評文件編制差異性所帶來的審批和監(jiān)管難度，以創(chuàng)新環(huán)評管理方式，有效促進審批監(jiān)管協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)成本和行政成本「雙減」。
廣州供電局有限公司黃埔供電局的筆崗和啟學(xué)輸變電工程打捆項目是首批試點案例之一。該公司工程部專責(zé)廖文浩表示，「本來我們企業(yè)兩個項目要編制2份環(huán)評文件，現(xiàn)在只需1份就可以了，壓縮了至少一半的時間成本。
據(jù)悉，兩項改革制度均簡化了環(huán)評文件編制內(nèi)容、優(yōu)化了報批程序，以實實在在的改革紅利惠及相關(guān)企業(yè)，為廣州市探索環(huán)評改革提供了寶貴經(jīng)驗。（記者黃裕勇、通訊員徐潔芹、范敏玲）
頂圖：廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)環(huán)?！溉?lián)動審批」新聞發(fā)布會
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